雖然本次歐盟峰會取得初步成果，但是短時期內(nèi)歐洲經(jīng)濟難以好轉(zhuǎn)，困擾西方國家的財政赤字與主權(quán)債務(wù)困局還將繼續(xù)發(fā)酵。世界經(jīng)濟今后若干年只能勉強維持低速增長且時有波動，這將成為中國經(jīng)濟在明年面對的最大不確定性，也勢必納入國內(nèi)政策制定者的視野之內(nèi)。
這樣的預(yù)判是基于本輪國際金融危機結(jié)束以來，特別是今年，世界經(jīng)濟所呈現(xiàn)的種種特征得出的。其一，世界經(jīng)濟延續(xù)“南高北低”雙速增長態(tài)勢，經(jīng)濟失衡依舊嚴(yán)重，且復(fù)蘇乏力的發(fā)達經(jīng)濟體已對新興經(jīng)濟體產(chǎn)生負(fù)面影響；其二，主要經(jīng)濟體在走出“二戰(zhàn)以來最黑暗時期”后，利益訴求加速分化，導(dǎo)致政策協(xié)調(diào)、秩序重建的意愿逐漸削弱；其三，美歐在處理債務(wù)危機時幾近山窮水盡，最后只能將貨幣化手段當(dāng)作終極手段。
上述特征構(gòu)成了一個對各國而言都稱得上步步驚心的外部環(huán)境：主要經(jīng)濟體之間形成政策對沖，主要國際貨幣匯價異常波動，以鄰為壑的貿(mào)易保護主義借尸還魂，國際游資卷土重來，一系列不穩(wěn)定不確定、對全球經(jīng)濟增長構(gòu)成威脅的因素相繼浮出水面。
正因如此，國際機構(gòu)先后預(yù)警并調(diào)降增長預(yù)期，國際貨幣基金組織稱主要發(fā)達經(jīng)濟體重新跌入衰退風(fēng)險增大，聯(lián)合國則稱今年世界經(jīng)濟增長勢頭明顯放緩，明年將是繼續(xù)低速增長或是重新陷入衰退的關(guān)鍵一年。
外部環(huán)境的風(fēng)吹草動對中國經(jīng)濟的影響不言而喻。這就要求我們必須對未來全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行理性而準(zhǔn)確的研判，從而有針對性地對國內(nèi)政策進行有輕有重、有緩有急的調(diào)整，同時還要更好更多地參與全球經(jīng)濟治理和金融秩序重建，主動確立全球經(jīng)濟分工中的新定位，大力提高應(yīng)對國際復(fù)雜局面能力，從而推動“世界經(jīng)濟再平衡”向著于我有力的方向前進。
從緊迫性看，歐債危機還要持續(xù)多久、惡化到什么程度，最終會是怎樣的結(jié)局，目前難下定論，但未雨綢繆地為中國經(jīng)濟多建幾道“防火墻”已成當(dāng)務(wù)之急。值得一提的是，眼下歐債危機仍在惡化，造成歐洲信貸緊縮正向全球蔓延，已為全球信貸資源再次枯竭敲響了警鐘。
從重要性看，中美關(guān)系無疑仍是重中之重。在景氣欠佳的世界經(jīng)濟形勢下，中美若能同舟共濟、深化合作，充分發(fā)揮貿(mào)易、投資、地方合作等方面潛力，自然“雙贏”可期，但從歷史上看，美國選戰(zhàn)總會“節(jié)外生枝”，因此還需時常敦促美方抵制保護主義和防范經(jīng)貿(mào)問題政治化傾向。
此外，還應(yīng)進一步與其他新興經(jīng)濟體加強經(jīng)貿(mào)合作，從而緩沖或降低由于發(fā)達國家的需求不足所帶來的負(fù)面影響。
當(dāng)然，盡管世界經(jīng)濟危機四伏，中東地緣政治緊張加劇，但對中國經(jīng)濟總體來說，未來數(shù)年仍是重要的發(fā)展機遇期。畢竟，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入調(diào)整期，世界經(jīng)濟治理機制進入變革期，新興市場處于上升期，從長遠計，均有利于中國等發(fā)展中國家。在應(yīng)對上，還是應(yīng)當(dāng)以我為主，審時度勢，抓住機遇，趨利避害。
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