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本報訊
國家發展和改革委員會副主任張曉強在16日召開的中國企業跨國投資研討會上表示，中國企業跨國投資中出現的種種問題也逐漸浮出水面，樹立中國企業良好的國際形象是解決目前中國企業跨國投資面臨的種種問題的重要途徑，國家政策將鼓勵企業在四個領域“走出去”。
 企業對外投資發展迅速
張曉強說，近年來中國企業對外投資活動發展迅速。2005年中國對外投資的全球排名為第17位，2006年就上升至第13位，對外投資總額達161億美元，比2005年增長了38%；并出現了一些投資金額超過40億美元的大型項目。據不完全統計，截至2006年底，中國對外非金融類直接投資累計達733億美元，分布在160多個國家和地區。投資領域也從過去以貿易服務和小型加工為主拓寬到涉及國民經濟多個重要領域的格局，境外投資的產業重點和國內經濟發展的需求結合的更為緊密。投資主體開始呈多元化發展，股份制公司、上市公司和民營企業的境外投資呈現較快發展態勢。此外，中國企業和境外大公司聯合到第三國投資活動也有了良好開端。在投資方式方面，除傳統的設備、技術、現金投資外，逐步出現了并購、參股、換股或BOT等更為靈活的投資方式。
亟須樹立良好的國際形象
張曉強指出，中國企業的對外投資在發展迅速同時，也普遍存在經驗不足、水平不高的問題。主要表現為，企業的總體競爭力不強，抗風險能力弱，現代企業制度和法人制度還不健全，國際化經營的經驗不足，管理水平有待提高，缺乏熟悉國際規則，具備國際化經營管理的人才。一些企業在境外投資中存在短期行為和境外的無序競爭，個別企業對投資所在國的生態環境保護以及當地員工的合法權益重視不夠等等。此外，同發達國家和外商國企業在華投資相比規模還很小。據張曉強介紹，目前中國對最外投資累計規模僅為全球對世界外商投資總額規模的1%，為外商對華投資累計規模的約1/10。
他認為，樹立良好的國際形象已經成為中國企業跨國投資中亟需重視的問題。中國政府要求中國企業在境外投資中遵循市場經濟的規律和國際通行規則，嚴格遵守投資所在國的相關法律法規，鼓勵企業承擔必要的社會責任，培育企業的良好信譽和中國品牌的良好聲譽。他列舉了一些事例，說明中國企業應該做好這些方面的工作。例如，說，中國某石油公司在境外參與投資項目很多都是在自然環境差、勘探開發條件復雜的區礦。中國企業依靠自己員工的技術和進取精神，通過提高采收率或改造老油田，提高當地的原油產量；中國石油集團公司在境外雇用三萬名當地員工，增加了當地就業機會；又如，很多在非洲投資的中國企業在投資的過程中也為當地居民打水井，修建公路、醫院、學校，提供醫療服務。在中亞投資的一些中國企業幫助當地建學生夏令營，鋪設居民供水管線等，為當地經濟社會發展做出了積極的貢獻，也為中國企業贏得了信譽。
四個領域“走出去”將受政府重點支持
張曉強透露，中國政府將在符合WTO原則的前提下，從外交、外匯、稅收、海關、信貸、保險等多個方面對在四個領域中“走出去”的中國企業給予政策上的重點支持。一是有利于緩解國內經濟發展瓶頸的資源開發類境外投資；二是有助于國內產業結構優化升級，能夠帶動國內產品和技術等出口和勞務輸出的生產型投資和基礎設施境外投資；三是能夠學到國際先進技術、管理經驗和延攬專業人才的境外研發中心投資；四是鼓勵中國企業到境外投資從事貿易分銷、銀行電子信息、物流航運等業務，增強中國服務業的國際競爭能力。 |