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2001年，美國總統(tǒng)布什宣布美國退出《京都議定書》，不限制美國國內(nèi)二氧化碳及其他溫室氣體的排放。因而，美國聯(lián)邦范圍內(nèi)至今并不受到減排溫室氣體的約束，也沒有形成聯(lián)邦性市場。但是，美國是最早建立自愿性減排交易市場的國家，并且還存在區(qū)域性溫室氣體。
2003年，芝加哥氣候交易所成立，是全球第一個(gè)自愿性溫室氣體減排量交易的先驅(qū)組織和市場交易平臺(tái)。芝加哥氣候交易所由會(huì)員設(shè)計(jì)和治理，自愿形成了一套交易規(guī)則。交易所的會(huì)員自愿但受法律約束聯(lián)合承諾減少溫室氣體排放。芝加哥交易所根據(jù)會(huì)員基準(zhǔn)期的排放和交易所的減排要求，每年向會(huì)員配發(fā)排放配額。會(huì)員可將多余的配額賣出或儲(chǔ)存，若會(huì)員排放量超過獲得的配額總量，則必須通過購買碳金融工具CFI合約來抵消自身排放量。目前，芝加哥氣候交易所的會(huì)員數(shù)已從成立之初的13家增加至400多家。
同時(shí)，美國國內(nèi)也存在多個(gè)州際區(qū)域性溫室氣體減排體系，其中最為著名的就是美國區(qū)域溫室氣體方案RGGI。2003年7月，時(shí)任紐約州州長聯(lián)合9個(gè)州的州長，組成北方10州“區(qū)域溫室氣體方案”跨黨派環(huán)保聯(lián)盟，共同應(yīng)對(duì)全球變暖。
美國國內(nèi)的碳交易平臺(tái)主要是芝加哥氣候交易所CCX、芝加哥氣候期貨交易CCFE以及綠色交易所theGreenExchange等。芝加哥氣候交易平臺(tái)上主要交易碳金融工具CFI現(xiàn)貨合約。2004年，芝加哥氣候交易所成立了芝加哥氣候期貨交易所，主要交易碳排放權(quán)類衍生品，如碳金融工具CFI、區(qū)域溫室氣體排放配額RGGI、核證減排量CER等期貨和期權(quán)交易品種。
2009年11月20日，該交易所又上市了碳金融工具美國補(bǔ)償項(xiàng)目CFI-US-O期貨和期權(quán)以及碳金融工具CFI-EA期貨和期權(quán)。綠色交易所提供歐盟排放配額EUA、核證減排量CER和區(qū)域溫室氣體排放配額RGGI為標(biāo)的物的期貨和期權(quán)交易。
2009年6月26日，美國眾議院以219票贊成、212票反對(duì)的結(jié)果通過了《美國清潔能源安全法案》。2009年9月30日，美國參議院參議員JohnKerry和BarbaraBoxer公布了參議院版本的氣候法案草案，即《清潔能源工作與美國電力法案》。
2009年10月29日，美國氣候立法步入了參議院審議程序。2009年12月7日，美國國家環(huán)境保護(hù)署宣布，溫室氣體威脅美國人民的健康及福祉。此舉表明，環(huán)保署承認(rèn)需采取措施遏制溫室氣體排放。今后，環(huán)保署將有權(quán)依據(jù)美國《清潔空氣法》對(duì)溫室氣體進(jìn)行監(jiān)管。未來，一個(gè)巨大的美國聯(lián)邦碳市場將浮出水面。
除了美國外，其他一些傘形集團(tuán)國家(包括美國、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭)也在建設(shè)本國排放權(quán)交易市場。例如，澳大利亞實(shí)施了《新南威爾士溫室氣體減排方案》(GGAS)，并已開展相關(guān)的排放證書交易。目前，該國還正在計(jì)劃實(shí)施澳大利亞碳污染物減排計(jì)劃(CPRS)。日本也正在嘗試開展自愿參與的國內(nèi)排放權(quán)交易，將原有的一些行動(dòng)計(jì)劃納入同一個(gè)體系，例如日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)自愿行動(dòng)計(jì)劃(VAP)和日本自愿性排放交易體系(J-VETS)等。日本電力交易所已經(jīng)上市了碳信用憑證交易。
(作者單位：上海期貨交易所博士后科研工作站) |