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日本：較高的燃油稅率帶來經濟型轎車繁榮

2008-12-03 記者：陳曦來源:經濟參考報

　　本報東京電在日本，小排量經濟型轎車備受大眾青睞，較高的燃油稅制度功不可沒。
　　日本作為世界汽車大國，汽車已經相當普及，包括上班族在內的日本人大多擁有自己的汽車，但他們平時都充分利用公共交通，很少自己開車。其中原因除了日本擁有便捷快速的公共交通外，高額的燃油稅也是一個重要原因。以目前日本普通汽油130日元左右的價格為例，有近一半為汽油稅。所以雖然日本人大多有車，但卻不常開車，而是在節假日到外地出游時才使用。
　　日本燃油稅征收較早，性質上屬于目的稅，計稅依據為從量定額，分配上屬中央與地方共享稅。它共分為四大類：
　　揮發油稅：創立于1937年。日本法律1954年規定該項稅款全部歸中央，專門用于公路設施的維護。征稅對象是汽油，以“升”為計量單位。現為48.6日元/升。
　　地方道路稅：日本于1955年出臺《地方道路稅法》，其中規定地方道路稅全部歸地方，用于地方道路設施的維護。征稅對象是汽油，以“升”為計量單位。現為5.2日元/升。
　　柴油稅：1956為增加地方道路維護資金而設立，分配上全部歸地方。征稅對象是柴油，以“升”為計量單位。現為32.1日元/升。
　　天然氣稅：1966年出臺的《天然氣稅法》中規定開征天然氣稅，分配上一半歸中央一半歸地方，用于公路設施的維護。征稅對象是天然氣，以“千克(kg)”為計量單位。現為17.5日元/kg。
　　需要提到的是，揮發油稅和地方道路稅(現統稱為汽油稅)在設立之初并沒有這么高，而是只有現在的一半。在1974年，日本政府為了緩解1973-1977道路修繕5年計劃的財源不足困境，根據《租稅特別措施法》實施了一項“暫定措施”，即將原來的揮發油稅，地方道路稅分別提高了一倍，用于修繕全國的道路。該暫定措施一下子就執行了30多年。2008年5月1日，該措施本該失效，但日本眾議院通過的2008年度稅制相關法案，讓該措施得以延續。也就是說，2008年5月1日起至2018年3月31日止，每升汽油仍然要按53.8日元(揮發油稅加地方道路稅)的高稅率征稅。

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