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今年上半年，國家在制定和實施擴大內需促進經濟增長的計劃和措施中，始終堅持節能減排不動搖，把節能減排作為擴內需、保增長、調結構的重要內容，節能減排工作取得明顯成效。
據國家發展和改革委員會介紹，上半年全國單位GDP能耗累計下降3.35%，降幅同比提高0.47個百分點；規模以上工業單位增加值能耗同比降低11.35%;預計上半年二氧化硫排放量下降5%，化學需氧量(COD)排放量下降2%。
發展改革委認為，這些成績的取得主要歸功于產業結構進一步優化、主要耗能行業單位增加值能耗較大幅度降低、主要耗能產品單位能耗繼續降低。
從三次產業結構看，上半年，第三產業比重同比提高0.5個百分點，第二產業比重同比下降0.8個百分點；從工業內部結構看，六大高耗能行業規模以上工業增加值同比增長4.2%，增幅同比回落10.3個百分點。結構節能占上半年節能量的1/3左右。
從主要耗能行業看，煤炭行業下降3.83%，鋼鐵、建材、電力和石油石化行業降幅約為8%至9%，有色金屬行業下降19.59%，化工行業下降15.16%，紡織行業下降11.45%。
從主要耗能產品看，通過加快淘汰落后產能、加大重點工程實施力度、加強節能減排管理等措施，上半年年綜合能源消費總量1萬噸標準煤及以上的重點企業中，25個重點耗能產品、108項單耗指標，有80%呈下降趨勢。
發展改革委有關負責人表示，“十一五”前三年，安排中央預算內投資336億元、中央財政資金505億元支持節能減排重點工程建設，這些項目實施效果進一步顯現。去年四季度以來安排的三批中央投資中，節能減排和生態環境建設方面安排了224億元。
在推進結構調整和產業升級方面，在落實新增中央投資中，有關部門嚴格用地、節能、環保要求，提高“兩高”行業資本金比例，遏制“兩高”行業低水平重復建設；淘汰落后產能力度進一步加大。
今年上半年“上大壓小”、關停小火電機組1989萬千瓦，提前一年半完成“十一五”規劃關停任務。今年全年計劃淘汰落后煉鐵產能1000萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸。
為完善有利于節能減排的價格和財稅政策，去年底，國務院出臺了成品油價格和稅費改革方案，全面實行增值稅轉型改革。
上半年，國家實施“節能產品惠民工程”，對能效等級1級或2級以上高效節能空調、冰箱等10大類產品，通過財政補貼方式加大推廣力度，6月1日實施以來，能效等級2級以上的高效節能空調銷售比重由5%左右一躍上升到15%左右。 |