習近平總書記2014年5月份在河南考察時首次提出“新常態”的概念。7月份，在黨外人士座談會再提“新常態”，之后11月份在APEC工商領導人峰會開幕式上全面系統地闡釋了中國經濟新常態。如何科學認識、辯證看待、主動適應經濟新常態，已成為當前理論界和實際部門普遍關注的重大問題。近日，國家行政學院經濟學部組織編寫、經濟學部主任張占斌教授擔任主編的《中國經濟新常態》一書由人民出版社正式出版，該書是國內首部系統性研究和解讀習近平總書記“經濟新常態”思想的著作，很值得一讀。總的來看，該書主要從四個角度來聚焦透視“經濟新常態”：
一是經濟新常態的新挑戰與新機遇。過去30多年間，中國經濟年均增長率接近10%，創造了世界經濟史上的“中國奇跡”。當前，經濟發展的內在支撐條件和外部需求環境都已發生了深刻變化，要求經濟增長速度進行“換擋”，要求經濟增長目標向合理區間“收斂”，這是中國經濟新常態出現的宏觀背景。該書不僅客觀分析了中國經濟所面臨的“全球經濟格局深刻調整”、“外部需求出現常態萎縮”、“全面深化改革進入攻堅期”等不利因素，且從有利因素方面，提出在新常態下，我國仍處于難得的戰略機遇期，須充分利用經濟基礎、政治優勢等因素，爭取經濟再上一個新臺階。這對于科學認識經濟新常態的提出背景具有重要意義。
二是經濟新常態的新特征與新趨勢。理論界和實際部門關于中國經濟新常態的基本內涵和特征等問題，目前還沒有形成共識，許多學者從不同角度對該問題提出了不同看法。結合習近平總書記關于“經濟新常態”的重要論述，該書提出，新常態經濟突出表現為經濟結構的全方位優化升級，即呈現出“增長速度轉換、產業結構調整、經濟增長動力變化、資源配置方式轉換、經濟福祉包容共享”等一系列的新特征與新趨勢，這些新趨勢將推動中國經濟朝著結構更優、質量更好、效益更高的方向發展。這些觀點帶有一定的學理性研究，應當說，對于準確把握經濟新常態的基本特征具有很好的理論價值。
三是經濟新常態的新理念與新思維。推動中國經濟實現新常態并不是一件容易的事情，更不是自然而然就能夠實現的，必須經過艱苦的努力奮斗才有可能實現。這就要求我們必須用新理念與新思維來指導新常態下的經濟工作，推動經濟健康可持續發展。該書提出：未來一段時期，我們要堅持穩中求進的工作總基調，既要保持戰略上的平常心態，穩妥應對各種不確定性因素帶來的沖擊，努力實現“實實在在和沒有水分”的增長，又要在戰術上主動作為，積極推進經濟結構的優化升級，堅定不移地推進全面深化改革。這些新理念與新思維，對于宏觀指導新常態下的經濟工作同樣具有重要的實踐價值。
四是經濟新常態的新動力與新舉措。科學認識、辯證看待中國經濟新常態的最終目的是要主動適應經濟新常態。該書提出，新常態下，我們要更加突出全面深化改革的重要作用，不斷加大全面深化改革的力度，積極釋放“中國紅利”，堅定不移地把改革事業推向深入，促進中國經濟形成中高端水平和高效率增長的新常態。該書并從戰略全局高度針對“依靠改革實現政府職能轉變新常態”、“依靠改革實現創新驅動發展新常態”等重點問題進行了深入分析，提出一系列具體對策措施，這對于實踐中如何主動適應中國經濟新常態極具參考價值。
認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。張占斌教授與其同事在這部《中國經濟新常態》中，對經濟新常態的本質性、規律性問題，進行了切實而卓有成效的探索，廓清了關于經濟新常態的諸多認識，極大地拓展和加深了我們對經濟新常態的理解和把握。當然，隨著對經濟新常態認識的不斷深入，關于其主要特點、發展機遇、戰略舉措等重要問題的研究將會有更多成果涌現。剛剛結束的中央經濟工作會議對經濟新常態問題又提出了一系列新論斷、新思路和新舉措，令人耳目一新。然而，我相信，《中國經濟新常態》一書肯定會在中國經濟新常態的理論研究與實踐推進中發揮積極而重要的作用，并被人們記住。我很樂于推薦此書，希望它得到理論界和實際部門的關注。
（作者系經濟科學出版社副總編輯、編審）
