|
全國政協委員陳錫文在政協小組討論時稱：目前各大城市小產權房四處開花，比如北京就數不勝數，但是司法部門基本無所作為，從來沒有見過哪個官員因為這個被處分，因此造成案例越來越多。他警示如果地方依然對小產權房不加以處理，“以后容易尾大不掉”。（《新京報》3月12日）
有關政府部門和官員多次警告小產權房不受法律保護，并表示要予以查處，但到現在還有小產權房的熱銷。不是那些購房者對風險無所畏懼，實在是因為商品房價太高，那些小產權房買主在媒體上坦言：我們沒有選擇。
房價太高，與政府的土地財政脫不開干系。最近，與買不起房的老百姓多次結怨的任志強，強調房地產業的利潤不高，房價大部分被政府拿去了。否則，地方政府為什么那么熱衷于房地產開發？3月12日的《第一財經日報》報道，河北廊坊市市長王愛民發布他的招商口號：“房地產商來我市投資，賺了算他們的，賠了算我們的！”
普通商品房房價太高，逼著人去買小產權房。有人買，就會有商機，就會有人想法去提供，甚至是冒險。小產權房不合法卻大量出現，一些人很著急，推動有關方面采取措施。可對小產權房的治理卻似乎沒什么效果，陳錫文委員的發言就可證明這一點。
小產權房為什么這么難治？除了其存在有現實合理性、不少人主張其合法化，以及存在法不責眾的普遍心理外，一個重要原因也是根本原因即：大多小產權房本身就是基層政府自己建的。
在北京通州區臺湖鎮玉江佳園小產權房熱賣現場，“臺湖鎮政府與房地產公司聯合開發”的證書赫然掛在墻上。有媒體報道稱，在北京郊區，幾乎每個村莊都有村委會開發的小產權房，近郊的以公寓形式出現，遠郊的多以別墅或四合院形式出現。在風聲很緊時，鄉鎮政府甚至想辦法，讓小產權房改頭換面出售，比如以租代售。據報道，北京小產權房以租代售的現象屢禁不止：朝陽區某鄉政府的小產權房冒充“廉租房”被傳出不久，大興區某鄉政府小產權房也打出了“廉租”招牌，稱“新出臺北京市廉租房，不限戶籍”。在浙江義烏，基層政府為建小產權房，成圈地最大贏家。有些地方的鄉政府為了建小產權房，甚至強占農民土地。
基層政府熱衷建小產權房，自是利益所致，它們所走的路，同樣也是以地生財。陳錫文委員批評在制止小產權房的建設上司法無所作為，如果說，小產權房的治理面對的是一個個普通百姓，那好解決；可面對的是基層政府，而且面又很廣，要讓司法大有作為，有些不現實。所以說，治理小產權房，還得從根源上入手，是土地財政導致了小產權房的旺盛需求，也恰恰是土地財政，保證了小產權房的大量供給。 |