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據《新京報》報道,國土資源部城市地價動態監測系統發布數據:北京一季度住宅用途土地比去年同期上漲了4365元/平米,漲幅高達76%。
以北京為代表的住宅用地市場價格大幅飆升從表面上來看似乎迎合了房地產市場的復蘇,但是實際上卻可能阻礙房地產市場的真正回暖。按照國際房地產市場發展的歷史來看,唯有以滿足自住需求為主、供銷兩旺的房地產市場才能獲得長久的健康成長;而純粹以投機為主的房地產市場則難以獲得長期的穩定繁榮,即便是美國這樣市場經濟體制健全的國家,也爆發了次貸危機這樣波及全球的金融大動蕩。
更何況是像中國這樣市場經濟制度還存在諸多缺陷,實際經濟運作仍處于不斷摸索前進的國家,房地產市場投機帶來的危害較之發達國家尤甚。房地產市場穩健發展的標準,是支持滿足自住需求的供銷兩旺,還是支持純屬炒作的房地產市場投機行為,兩者之間存在政策導向性的差異,同時也會對未來經濟增長路徑產生完全不同的影響。
因而,中國房地產行業比其他行業更亟須規范化發展。
其一,地產市場主要集中于地方政府之手,而對地方政府決策者而言影響最大的無疑是其政績的考核。除了GDP增長率外,CPI和居民住房水平等亦是重要參考性指標。目前政府規定的統計口徑中,房地產行業產值可歸入GDP,而商品房價格上漲卻不歸入到CPI指數體系,這給地方政府以極大的動力去推動地方房地產市場的發展,卻不用考慮房地產市場價格上漲對老百姓的實際沖擊。
此外,地方政府的財政收入目前相當部分來自于地市轉讓的土地出讓金,這也是為何地方政府始終著力發展房地產行業,地方房價表現剛性的重要原因。據全國工商聯公布的數據,現有房價中58%的剛性成本為政府地價。而對于影響居民居住狀況的平均居住面積,政績考核系統卻未有重視。這種地方政府考核指標體系的缺陷是導致其極度依賴高地價、高房價的根本原因。因此,建議政府對于房地產市場未來發展規劃中必須高度強調反映居民實際居民狀況和居民負擔的民生指標,并將其作為重要的政績考核指標之一。
其二,對房產市場的投機行為加以嚴控,歐洲與美國等地的房地產市場發展歷史早已表明過度投機于房地產市場、甚至整個經濟社會的穩步發展不利。房地產行業長期穩健發展同樣需要類似其他行業的發展規劃,其中包括既包括同業之間的充分競爭,同時也包括抑制市場過度投機。前者為房地產行業滿足市場需求、充分挖掘市場潛力的動力源泉,而后者則是推動市場有序前進的框架所在。 |
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