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一石激起千層浪。山東臨沂不久前發(fā)布的一份《關于公布臨沂中心城區(qū)高層商品房開發(fā)成本的公告》,詳細地測算了當?shù)厣唐贩块_發(fā)成本,引起社會各界的關注。2008年底,臨沂市建設局在市區(qū)選定了中心城區(qū)7個地塊,每個地塊選擇了若干個有代表性的高層商品房項目,由相關開發(fā)企業(yè)填報,并在此基礎上組織專業(yè)技術人員,到
建設、土地、規(guī)劃等部門調(diào)查土地出讓價格、建筑容積率、建筑安裝成本等,最終形成了商品房開發(fā)的7項成本測算數(shù)據(jù)。
長期以來,由于房價成本的不公開,房價成本完全成了一筆糊涂賬。雖然社會盛傳房地產(chǎn)是暴利行業(yè),房地產(chǎn)業(yè)利潤高到讓開發(fā)商都感到“不好意思”的程度,但由于缺乏權威部門的統(tǒng)計和公布,房地產(chǎn)業(yè)利潤到底有多高成了一個謎。在當前房價依然虛高,普通百姓仍只能望房興嘆的今天,公開房地產(chǎn)業(yè)利潤的意義在于,它確保了購房者的知情權,讓購房者知道具體的房價成本,從而形成合理的判斷;有利于政府和社會了解房地產(chǎn)行業(yè)利潤有多大,為制定適度的房地產(chǎn)調(diào)控政策奠定基礎。這不僅對百姓和社會有利,對房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展也是件好事。
西方有句諺語說:“上帝拼命要掩蓋的,就是世人迫切想知道的。”用這句話形容群眾與房地產(chǎn)利益集團間的公開房地產(chǎn)業(yè)利潤之爭,可以說是再貼切不過了。一方面是普通群眾迫切要求公開房價成本和房地產(chǎn)業(yè)利潤,遏制房地產(chǎn)暴利;一方面是房地產(chǎn)行業(yè)以涉及商業(yè)秘密等為由,拼命隱藏房價成本和房地產(chǎn)業(yè)利潤的真相。其實,公開房地產(chǎn)業(yè)利潤這一舉措并非山東臨沂首創(chuàng),福建、浙江、江蘇、甘肅等省市早就曾采取過公開房價成本的類似舉措。然而,最早“吃螃蟹”的福州市物價局在2005年7月首推房價成本清單后,在當年11月就宣布將可能不再繼續(xù)發(fā)布,停止的理由是來自各方面的壓力比較大。其后,浙江、江蘇兩省也面臨清單難產(chǎn)的問題。原因在于,房價成本的公開直接觸及房地產(chǎn)行業(yè)的切身利益,房地產(chǎn)商利用自身的強勢地位,通過各種手段給地方政府施加了強大的壓力,最終房地產(chǎn)業(yè)利潤在公眾眼中依然成迷。如今在市場的壓力下,一些房地產(chǎn)商也希望通過公開成本,來提振信心、促進消費,這為房價成本的公開創(chuàng)造了有利條件!
其實,我國《統(tǒng)計法》賦予統(tǒng)計部門對各行業(yè)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行普查和統(tǒng)計的職能,其中包括行業(yè)利潤。我國《價格法》規(guī)定,物價部門具有測算并發(fā)布自主定價商品的社會平均成本的職能。這就為在市場經(jīng)濟條件下政府依法控制行業(yè)暴利、宏觀調(diào)控房地產(chǎn)價格提供了可能。在利益集團的壓力下,不公開房地產(chǎn)業(yè)利潤自然容易,只需睜一只眼閉一只眼即可。而公開房地產(chǎn)業(yè)利潤的理由是:政府有責任對百姓的民生負責,對一個服務型政府的形象負責,也對房地產(chǎn)業(yè)負責——理性的價格雖無助于部分開發(fā)商的暴利,卻有益于一個行業(yè)的長期健康發(fā)展。我們希望山東臨沂能把公開商品房開發(fā)成本這一做法進行到底,更期待這一做法能在全國推廣,使公開行業(yè)利潤成為業(yè)界的“慣例”。 |
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