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對于青島市的住房建設工作，市長夏耕提出，住房這一商品具有特殊性，不能完全由市場機制調節，政府必須有所作為。為此，青島市財政今年將投入5億元，開工建設租賃房3000套，專供人均住房建筑面積10平方米以下，且無力購買經濟適用房的居民家庭。“十一五”期間，青島將基本解決所有2.77萬戶低收入居民的住房問題。
住房不能完全由市場調節，這意味著青島開始拋棄高房價經營城市的理念，這是城市掌門人由只顧政府收益和GDP增幅向關注民生的可喜轉變，值得喝彩。在原市委書記杜世成主政下，2004年第四季度，青島房地產價格同比上漲19.8%，創下全國35個大中城市漲幅第一的“佳績”，全市商品房均價由1999年每平方米2067元上漲至去年的6288.2元。面對市民難以承受的奇高房價，杜世成多次公開表態，青島房價不能降，高房價能提升青島形象。
竭力打造高房價提升城市形象，可稱是許多城市管理者的“共識”，至今仍有市場。細作分析，用高房價經營城市對政府和開發商能起到“雙贏”效果。地方政府的“贏”主要表現于，房價越高土地越升值，政府可通過賣地收獲土地出讓金賺取大筆的錢，由此帶來政府和官員的政績效應。開發商的“贏”則眾所周知，房價越高賺取的暴利越多，故而他們采取種種卑劣手段“制造”高房價“理論”。而高房價的惟一和最大受害者則是消費者，尤其城市低收入居民，許多人奮斗了一輩子也難圓“居者有其室”之夢。
開發商出自利益博弈不愿降房價，不言而喻。但一些地方政府從自身利益出發，也不希望房價下降。面對社會對畸形房價的譴責和公眾的強烈不滿，政府部門總是拿市場說事，說房地產是市場經濟，政府不好干預。果真如此嗎？不久前韓國首都首爾因房價過高，老百姓意見大，政府一名部長丟了官，政府專門出臺干預房價措施。可見，房地產從來就不是完全的市場經濟，中外概莫能外。
房地產既有市場經濟的屬性，更有安頓民眾，安撫民生，穩定社會的功能。城市管理者切莫只把房地產當成政府的“錢袋子”，墜落“錢井”不能自拔。把眼光更多的聚焦于民眾之苦，控制房價。
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