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廣州市天河區僑務外事辦公室為了弄點錢“解決辦公經費”，想出了生財之道：通過組織“出國考察”從旅游公司拿回扣。兩年不到，這個僑外辦已經攢下了30多萬元的“小金庫”。由于涉嫌單位受賄罪，此單位及兩位負責人日前成為被告，在法庭上，某負責人連連喊冤，說辦公經費不足，他們才想出了這個法子。
很明顯，“弄點錢”是目的，“出國考察”只是手段。天河僑外辦為了弄錢而組織官員出國考察，這樣的“考察”可想而知不是為了增長被組織者的才干。那些被組織的官員個個心領神會，心甘情愿地被人拿回扣，歡歡喜喜地被騙，與拿回扣的人心照不宣，共同搭上了公款旅游這輛便車。
參加天河僑外辦組織的出國考察，費用自然超乎尋常。因為通常都是旅游公司報個高價，天河僑外辦壓價，然后按高價收費，差價則返還給天河僑外辦的“小金庫”。高價沒有影響天河僑外辦的生意，前來參加出國考察的人絡繹不絕。為什么如此昂貴的出國考察費，不但沒有人質疑，反倒有那么多人趨之若鶩？答案只有一個：花的都是公家的錢。
公費旅游已成為公眾意見最大的行政浪費項目之一，可是，天河僑外辦以“出國考察”的名義竟然順順當當拿了七次回扣。回扣款如此好拿，可見政府部門在行政費用的管理上漏洞百出，不法分子只要略施花招就能瞞天過海。
天河僑外辦的這一案件讓我們清醒地看到：在“出國考察”的名義之下，掩蓋的是一場赤裸裸的分贓盛宴，組織者、旅游公司、被組織者三方形成“共謀”，他們圍繞“出國考察”這一產業鏈，各取所需。值得警惕的是，這樣的“出國考察”恐怕不是天河僑外辦的專利，如此斂財已經成為很多部門的“生財之道”。在全國很多地方，圍繞“出國考察”分贓已經成為一個“隱性產業”。其后果必然是公共財富大量失血，行政費用巨大浪費，行政腐敗層出不窮。
這種分贓盛宴不止，舉國上下難安。必須扎緊這道籬笆，完善行政費用管理制度，增強預算的剛性約束，把行政費用控制責任落實到具體的人，杜絕大筆公共財政資金體外循環和隨意支配。今年“兩會”期間，有政協委員建議對公款消費報銷實行“實名制”，不失為一個扎緊籬笆的好方法。 |
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