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將擴(kuò)大消費列入政績考核的喜和憂

2007-05-22 楊紹福（福建編輯）來源:新京報

　　近日，湖南省提出擴(kuò)大消費需求的“硬指標(biāo)”，要求各級政府對擴(kuò)大消費要敢啃“硬骨頭”。這一與官員政績考核密切相關(guān)的新戰(zhàn)略，領(lǐng)全國各省市風(fēng)氣之先。（《經(jīng)濟(jì)參考報》5月21日）投資、消費和出口，被稱為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。但在不少地方，特別是一些基層政府，過于依賴投資所帶來的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)提升。這種過度依賴投資的做法，使得招商成了地方政府的工作核心。
　　招商引資所處的過重地位，也催生了種種招商怪象，比如全民招商，以及用政策為投資企業(yè)提供壟斷市場等。
　　有學(xué)者曾指出，從本質(zhì)上講，在整個大循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條中，消費者是真正的投資者，最終的投資者，是資本的源泉。將消費者這個長遠(yuǎn)的投資者舍棄不顧，而只追求大量投資的短期效益，這種患有近視眼的發(fā)展模式危害巨大。因此，湖南省的做法顯然值得期待。
　　但是，也有一些令人擔(dān)憂之處，比如政策在實施過程中是否會被人為扭曲，會不會從招商引資的極端轉(zhuǎn)向拉動消費的極端，以及消費結(jié)構(gòu)能否得到有效監(jiān)控等。這些都是需要提前研究的技術(shù)性細(xì)節(jié)，如果沒有有效的預(yù)防政策，很可能會導(dǎo)致地方政府不顧代價地拉動消費，歪曲該政策的初衷。
　　我們所追求的拉動消費，不是短暫的政績工程，而應(yīng)是長遠(yuǎn)的、可持續(xù)性的；不是把民眾的錢掏出了事，而是要想方設(shè)法提升民眾的消費能力；不是只追求整體數(shù)目的提升，而是要時刻監(jiān)控民眾消費結(jié)構(gòu)是否合理。拉動消費必須依據(jù)可持續(xù)原則，通過拉動消費來推動本地經(jīng)濟(jì)，同時讓民眾分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，進(jìn)一步提升其消費能力，形成民生和經(jīng)濟(jì)間的良性循環(huán)。

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