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| 2007-05-29 張刃 來源:工人日報(bào) |
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考慮到我們的統(tǒng)計(jì)制度不完善、方法欠科學(xué)、考核不嚴(yán)格、造假“水分”時(shí)有所見，以及研究的不確定性等因素，恐怕還是保守一點(diǎn)估計(jì)比較“保險(xiǎn)”。預(yù)言兩年后我國勞動力由過剩轉(zhuǎn)向短缺，或許論據(jù)尚不全面，至少預(yù)期時(shí)間可能早了點(diǎn)。
正當(dāng)“就業(yè)難”呼聲不斷，“給職工加薪”成為社會熱點(diǎn)之時(shí)，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所于近日發(fā)布一項(xiàng)報(bào)告認(rèn)為，至遲到后年，全國將出現(xiàn)由勞動力過剩向短缺轉(zhuǎn)變的“拐點(diǎn)”，而這一轉(zhuǎn)變將帶來城鄉(xiāng)勞動者工資的上漲。報(bào)告?zhèn)鬟f的信息，對于被“就業(yè)難”和“工資增長緩慢”困擾的普通勞動者來說，無疑是“利好”消息。但是，報(bào)告的結(jié)論或者預(yù)期果真會那么快就變成現(xiàn)實(shí)嗎？
我國勞動力市場的主要資源來自農(nóng)村剩余勞動力。目前的普遍說法是其絕對數(shù)在1億到1.5億之間。而上述報(bào)告認(rèn)為這個(gè)數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確，目前40歲以下的農(nóng)村剩余勞動力的絕對數(shù)只有5000多萬。據(jù)此才有“過剩轉(zhuǎn)向短缺”的結(jié)論。
我國農(nóng)村剩余勞動力究竟有多少？每年城鄉(xiāng)新增勞動力有多少？勞動力市場每年可以吸納消化多少？至少現(xiàn)在看都是約數(shù)，是統(tǒng)計(jì)或研究出來的。考慮到我們的統(tǒng)計(jì)制度不完善、方法欠科學(xué)、考核不嚴(yán)格、造假“水分”時(shí)有所見，以及研究的不確定性等因素，恐怕還是保守一點(diǎn)估計(jì)比較“保險(xiǎn)”。即使不看數(shù)據(jù)，只看身邊的就業(yè)狀況，大約也沒有多少人相信，兩年后就出現(xiàn)就業(yè)由難而易、勞動力由過剩變短缺的根本性轉(zhuǎn)變。
上述報(bào)告還指出，早在2004年我國就出現(xiàn)了以“民工荒”為表現(xiàn)形式的勞動力短缺現(xiàn)象，而且已經(jīng)從沿海地區(qū)蔓延到中部地區(qū)，甚至勞動力輸出省份。這個(gè)表述是事實(shí)，但由此推出兩年后就出現(xiàn)勞動力短缺的結(jié)論卻未免失于簡單。最早出現(xiàn)“民工荒”的廣東的情況表明，那里的企業(yè)技術(shù)升級換代、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、對勞動力需求由單純的體力型向技術(shù)技能型轉(zhuǎn)變是造成“民工荒”的主要原因，農(nóng)民工由于權(quán)益受損而“用腳投票”是另一原因，可見那里的“民工荒”與單純的勞動力短缺不是一回事。至于中西部新近出現(xiàn)的用工緊張，既與那里的開發(fā)、崛起，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁有關(guān)，也與那里大量興起的勞動密集型中小型企業(yè)技術(shù)含量低，吸納了大量缺乏技術(shù)技能的廉價(jià)勞動力有關(guān)。一旦那里發(fā)生經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，同樣會出現(xiàn)勞動力過剩而非短缺問題。
從以上分析可以看出，預(yù)言兩年后我國勞動力由過剩轉(zhuǎn)向短缺，或許論據(jù)并不全面，至少預(yù)期時(shí)間可能早了點(diǎn)。倘若據(jù)此決策，恐有失誤之憂。
工人工資增長是不是一定要等到勞動力出現(xiàn)短缺時(shí)才有可能實(shí)現(xiàn)呢？不盡然。盡管我們總是聽到某些專家說“剩余和廉價(jià)勞動力是我國在國際市場上的競爭優(yōu)勢”，但大量利潤被外國人賺走和大批我國工人工資處于低水平，以及國內(nèi)需求增長緩慢、國際貿(mào)易面臨人民幣增值壓力的現(xiàn)實(shí)，已經(jīng)使越來越多的人認(rèn)識到這種狀況不能再繼續(xù)下去了。政府出臺措施要求企業(yè)給職工增加工資，也并沒有與勞動力是否過剩或短缺相聯(lián)系。
在勞動力并不短缺時(shí)就給工人加薪，會不會因?yàn)樵黾悠髽I(yè)成本而導(dǎo)致撤資遷廠呢？去年9月廣東普遍提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也有人表示了這樣的擔(dān)心，但廣東的態(tài)度是，“不怕廠商揚(yáng)言遷廠”。就是說，不能因?yàn)橘Y本的利益而損害工人的利益。事實(shí)證明，提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)之后，多數(shù)廠商還是留了下來。因?yàn)椋瑳Q定投資意向的不僅有人工成本，還有政策、環(huán)境、市場等多種因素，擔(dān)心提高工人工資會阻滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顧慮是不必要的。
“我國勞動力將由過剩轉(zhuǎn)向短缺，勞動者工資將隨之上漲”是一個(gè)發(fā)展趨勢，還需要一個(gè)過程，我們應(yīng)該有所認(rèn)識和準(zhǔn)備，同時(shí)，也要面對現(xiàn)實(shí)，保持清醒，先把眼前的事情做好。 |
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