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中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心開展的一項(xiàng)調(diào)查顯示，1676名參與者中，87.4%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)適用房最該面向中等和中低收入者；81.2%的人認(rèn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買者的收入要求過(guò)于嚴(yán)格，將很多實(shí)際上買不起商品房的人排除在外。(11月26日《中國(guó)青年報(bào)》)
這一調(diào)查結(jié)果真實(shí)地反映出普通工薪階層的呼聲和愿望。原因無(wú)它，在如今的高房?jī)r(jià)下，不僅是低收入家庭存在住房困難，所謂的“白領(lǐng)”、“中等收入者”也同樣存在買不起房的問(wèn)題。按照8月1日通過(guò)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》的規(guī)定，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房只提供給城市低收入住房困難家庭。那么，數(shù)量龐大的普通工薪階層既買不起房子，又不在政府保障的范圍之內(nèi)，怎么辦？
以北京為例，根據(jù)11月5日北京市下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)北京市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房家庭收入、住房、資產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，要月工資不超過(guò)2000元才有資格購(gòu)買。在北京這樣商品房均價(jià)過(guò)萬(wàn)元的地方，顯然僅這一收入標(biāo)準(zhǔn)就將絕大多數(shù)的普通工薪階層擋在門外。一邊是商品房?jī)r(jià)格不斷上漲，一邊是經(jīng)濟(jì)適用房的門檻越來(lái)越高，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房需求旺盛的普通工薪階層只有“望房興嘆”了。
一個(gè)健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)是，政府幫助少數(shù)低收入家庭解決廉租住房，絕大多數(shù)的工薪階層和中等收入者買得起普通商品房或經(jīng)濟(jì)適用房，高價(jià)商品房則由高收入者購(gòu)買，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)中間大、兩頭小的合理結(jié)構(gòu)。可現(xiàn)在，在虛高的房?jī)r(jià)下，連中等收入者都無(wú)法購(gòu)買普通商品房，這不能不說(shuō)是一種悲哀。事實(shí)上，1998年公布實(shí)施、被稱為房改綱領(lǐng)性文件的國(guó)務(wù)院23號(hào)文明確規(guī)定：“對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策。最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房；中低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房；其他收入高的家庭購(gòu)買、租賃市場(chǎng)價(jià)商品住房。”同時(shí)，當(dāng)時(shí)的建設(shè)部對(duì)全國(guó)城鎮(zhèn)“最低收入、中低收入和高收入”有一個(gè)大概的算法，就是城鎮(zhèn)居民中，高收入者和最低收入者各為10%左右，其余80%的家庭都屬于“中、低收入者”。在新加坡國(guó)立大學(xué)發(fā)表演講后回答提問(wèn)時(shí)，溫家寶總理明確表示，經(jīng)濟(jì)適用房大多數(shù)是面向中產(chǎn)階級(jí)的，他們中有許多工資也不是很高。
然而，經(jīng)濟(jì)適用房從出現(xiàn)開始就被異化成低收入者的“窮人專利”，其每年竣工面積占當(dāng)年新增房屋建設(shè)總量的比例小得可憐。實(shí)際上，真正的“窮人”也買不起經(jīng)濟(jì)適用房。經(jīng)濟(jì)適用房角色的錯(cuò)位，對(duì)于滿足群眾的住房需要、建設(shè)健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)都產(chǎn)生了極為不利的影響。顯然，在當(dāng)前無(wú)法把房?jī)r(jià)降到普通工薪階層可以承受的程度的情況下，要解決中低收入者的住房問(wèn)題，唯一的辦法就是降低經(jīng)濟(jì)適用房的申購(gòu)門檻，讓中低收入階層也有購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的資格。 |