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不久前，中央調研團先后到了浙江等省市調研。與此同時，有傳媒報道說，長三角廠商倒閉潮起，政企聯手驅“熊”。
今年以來，在國內外多種壓力下，中小企業的日子越過越緊。以溫州為代表的浙江中小企業當下的困境，是為中國中小企業當下的生存縮影。今年年初，珠三角就盛傳一批中小企業倒閉或遷移。7月3日，深圳市政府常務會議審議批準了《關于優化政府服務促進產業發展的若干措施》，幫助企業排憂解難。
中小企業困境，直接涉及民生。國家工商總局副局長鐘攸平此前曾表示，目前在全國個體私營經濟領域就業人數已近1.3億人，很大一部分是農村轉移出來的剩余勞動力。在正常的經濟社會中，大企業畢竟是少數，絕大多數是中小企業，尤其是經濟欠發達地區，中小企業更是地方經濟與民生福祉的支柱。眼下，不少省份都開始實施“工資倍增計劃”，廣大中小企業如果舉步維艱，普通勞動者工資倍增難免要淪為紙上畫餅。
比之于大型國有企業，普通中小企業既無資金、資源、人才和技術優勢，更不可能得到國家政策的額外照顧。能源漲價、原材料漲價、勞動力成本漲價……此般背景下，對中小企業奢談品牌與創新顯然遠水不解近渴，眼下最困難的是融資。事實上，已經有越來越多的中小企業通過民間借貸方式維持發展，不但嚴重擾亂金融秩序，更近似涸澤而漁。然而，現金流枯竭是致命的，如果銀行不給貸款，高利貸又借不起，部分小企業只好關門歇業。專家多次呼吁盡快放開設小額貸款公司，允許社區銀行與民間銀行的試點。遺憾的是，這些需要配套制度與體制，非一日之功。當下而言，最可控、最有效、最現實的做法是給廣大中小企業減稅退稅。
一者，我國的稅收70%以上由中小企業創造，80%左右的就業由中小企業解決。當其面臨特殊困難，國家理應給予稅收優惠（此為重要性）；二者，國家財政收入連年向好，2007年財政總收入累計完成51304.03億元，比上年同期增收12543.83億元，增長32.4%，且一直高于GDP增速，國家有能力適當減輕中小企業稅負（此為可能性）；三者，在經濟增速下滑、通脹加劇的滯漲時期，減稅通常是市場經濟國家宏觀調控的有效手段，20世紀70年代美國就施行了以減稅為核心的財政政策，1981年至1984年，美國政府將資本利得稅稅率降低8%（此為規律性）。
商務部最近考察沿海制造業困境，企業主建議政府最務實的做法，就是提高出口退稅。其實，不僅是出口企業，對廣大中小企業而言，政府都應切實減輕其稅收負擔，既利于刺激內需拉動經濟，又實現藏富于民；既可以短期應對危機，又適宜推為長遠經濟戰略。當然，這也是助力中小企業產業轉型和資本轉型的最佳路徑。 |