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防通脹的主要著力點應轉向PPI
    2008-08-12        來源:

  就在CPI正在朝著宏觀調控的預期目標發展,呈現逐月回落的良好態勢下,PPI卻朝著相反的方向運行,呈現逐月上升的態勢,這不能不令人擔憂。

  據國家統計局昨日發布的數據顯示,7月份我國工業品出廠價格同比上漲了10.0%,原材料、燃料、動力購進價格上漲了15.4%。PPI的持續快速上漲已經對經濟的可持續發展構成威脅,對CPI的控制和老百姓生活的改善也產生了極為不利的影響。
  首先,工業品生產企業已經難以承受。7月份,PPI的漲幅可以肯定將高于同期CPI的漲幅,可如果不是國家有關部門的嚴格控制和限制,PPI的上漲幅度一定會更大。因為同期的原材料、燃料、動力購進價格的上漲幅度高出PPI達5個百分點。與一般加工工業7.7%的上漲幅度相比,更是高出了一倍。兩者形成的較大利益差額都由工業品生產企業消化了。
  問題在于,這種消化在短時期內還能讓工業品生產企業勉強應付,而長期則任何一家工業品生產企業都無力承受。其結果要么是PPI同步上漲,要么大量工業品生產企業關門打烊。實際上,目前大量中小企業倒閉,也與原材料、燃料、動力購進價格的快速上漲是分不開的。
  其次,影響PPI的各種不確定因素仍然很多。雖然從目前的情況看,國際市場原油價格已經停止上漲,并出現了一定程度的下跌,并沒有出現人們擔心的向200美元/桶沖刺的問題,并很有可能在120美元出現一段時間的徘徊;另一方面,對PPI影響很大的鐵礦石價格,據有關方面認為,繼續上漲的可能性也已經不大,并將會出現一段時期的相對穩定。那么,這一切是否意味著能源和重要原材料的價格已經進入了穩定期呢?很顯然,現在就下這樣的結論為時尚早。因為,無論是石油還是鐵礦石價格,出現價格相對穩定,都可能是暫時的現象,也可能是途中暫息,遠沒有達到可以讓人高枕無憂的狀態。任何一種外部因素,都有可能重新將其“激活”,出現新一輪上漲。更有分析家認為,石油和鐵礦石價格的暫時“安穩”,可能隱藏著更為嚴重的問題,那就是國際 “炒手”有可能把眼睛轉向了煤炭,想在煤炭價格上做文章。果真如此,對我國來說,這可能比石油和鐵礦石價格的上漲更可怕、更危險。所以,導致PPI上漲的不確定因素仍然很多,工業品生產企業如何應對,如何控制PPI的持續上漲,是一個值得研究和關注的問題。
  再次,PPI對CPI的傳導不可忽視。我們說,PPI居高不下最令人擔憂的是對CPI的傳導作用。雖然在各項政策的共同作用下,CPI得到了有效控制,正在向著好的方向發展,并有可能超出我們的預期。但PPI的持續、快速上漲又給CPI調控目標的實現留下了許多不確定因素。面對原材料、燃料、動力等購進價格的調整上漲,一些工業品生產企業正在積極活動、積極籌劃,隨時都有可能調整產品出廠價格,如此,很有可能帶動新一輪產品價格的上漲,并引發CPI的新一輪上漲。因此,就目前而言,PPI對CPI的傳導,可能比CPI內生的上漲力還要大,這不能不引起我們的警覺。防止通貨膨脹已不能只把眼睛盯在CPI上,而應當轉向PPI,把控制PPI的高位上漲作為宏觀調控的主要著力點。
  就眼前而言,可采取以下一些措施:
  一是進一步加大對工業品出廠價格的監管,按照“只看效果,不管手段”的原則,用行政的、經濟的、法律的手段,嚴格控制工業品價格的上漲,減少PPI對CPI的傳導;
  二是嚴格控制能源和重要原材料的出口,在原材料、燃料、動力購進價格上漲過快的情況下,一定要限制能源和重點原材料的出口,以滿足國內市場的需求,緩解上游產品價格上漲過快的矛盾;
  三是充分發揮巨額外匯儲備的作用,巨額的外匯儲備,不僅正在迅速貶值,而且隱藏著巨大的通貨膨脹風險,在這樣的情況下,一方面可以利用外匯儲備購進一定數量的能源和重點原材料,而另一方面則可以調劑一部分外匯儲備,用以補貼能源、重點原材料進口企業;
  四是進一步控制固定資產投資,為了不影響經濟的可持續發展,控制固定資產投資的重點,可放在非生產性投資項目、非國家鼓勵性生產投資項目等方面,特別是政府非生產性投資項目,一定要嚴加控制,以減少對能源、重點原材料的消耗,達到控制PPI的目的。

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