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一年一度的中央經濟工作會議即將召開，會議將為2009年的經濟工作最終定調。可以預見的是，“保增長、促發展”將毫無懸念地成為今年中央經濟工作會議的主題。日前召開的“研究2009年經濟工作”的中央政治局會議，明確明年的首要任務為“保持經濟平穩較快發展”。而此次會議被外界看作是即將召開的中央經濟工作會議的“預備會”。有知情人士透露，明年的經濟工作將力保8%的增長目標。(12月2日《上海證券報》)
在國際金融危機肆虐和國內經濟急劇下滑的大背景下，明年要力保8%的增長目標，無疑是一項艱巨的任務，除了財政政策應由“穩健”轉向“積極”，貨幣政策應由“從緊”轉向“適度寬松”外，我們還應出臺“保8”的具體措施。應該說，拉動經濟增長可能是一個漫長的過程，那么優先發展什么就成為當前的重要問題，在資金有限的情況下，什么都要搞很可能陷入什么都搞不好的泥潭。中國社科院金融研究所所長李揚在“第七屆中小企業融資論壇”上表示，近期政府推出的4萬億投資應優先發展就業工程，支持中小企業的發展。我以為，李揚的建議很有戰略眼光。
眾所周知，中小企業事關民生，事關和諧。因為中小企業數量巨大，職工眾多，不僅是地方財稅支柱，還在穩定社會方面起著重要的作用，其健康發展既能拉動經濟增長，又能拉動消費。然而，今年以來，我國部分地區中小企業出現經營困難。據初步統計，今年上半年全國有6.7萬家規模以上的中小企業倒閉，這還只是年產品銷售收入在500萬元以上的規模以上企業，規模以下企業倒閉多少，估計沒有統計數據。有統計顯示，僅廣東省1至8月就有一萬多戶企業虧損，虧損面達25.3%。而中小企業倒閉，農民工無錢可掙會影響民生，如果農民工失業成潮就可能引起社會動蕩。因此，我們必須把中小企業的問題當成大事來抓。
但是，目前地方政府甚至中央政府都在有意無意地忽視中小企業在“保增長、促發展”中的作用，中央政府和地方政府近期推出的巨額投資主要是推動大企業的發展。我們不是說推動大企業的發展不對，而是與推動大企業的發展相比，發展中小企業更具民生意義。因為支持中小企業發展，可以給國內提供大量的就業機會，故而中央政府和中央投資更應支持中小企業的發展，使其在就業工程上發揮更加積極的作用。
筆者以為，給中小企業一個出路是振興經濟的關鍵。因為中小企業數量龐大，它的好轉能帶動相當一部分人走出困境，進而會刺激消費，拉動經濟增長。目前，中央已經開始著力解決中小企業貸款難、融資難問題，但是，要促進中小企業平穩較快發展，還需要“組合拳”，畢竟中小企業的艱難處境不只是貸款難和融資難。因此，我們需要祛除加在中小企業身上的一切不合理的“鐐銬”，使其獲得與國有企業和外資企業一樣的“國民待遇”，給中小企業一個可以健康發展的出路，或許是我國經濟健康發展的有效捷徑。
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