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中國是稅收成本最高的國家之一。按1992年數據，美國的稅收征收成本占稅收收入總額的0.58%，日本為1.13%，而中國已接近8%。自從1993年國、地稅分設以來，“搶稅”的斗爭一直在繼續，納稅人的納稅成本也無形增加，對此，專家呼吁合并國稅地稅。(1月21日《新華網》)
國內稅收成本高企其實是我國行政成本高昂的一個縮影，我國行政成本占財政總支出的比重幾達20%。其實國內不光稅收征收成本高昂，納稅成本和稅負同樣高昂。
正是有“三高”的存在，我國財政收入在2008年第四季度前，一直以30%多的速度增長，而同期GDP的增速則為10%左右。國家稅負增長速度遠遠高于經濟發展的速度。正是有如此高的行政成本，盡管財政收入增長很快，我國的社會保障一直難以完善，稅收均財富的功能一直難以實現。如此高的稅負，意味著社會財富的分配非常不合理，造成雖然經濟高速發展，但大眾難以享受到發展成果，企業難以進行產業升級。應當看到，當下國內經濟的許多困境并不完全是世界性經濟危機的影響所造成，稅負太高也是造成國內經濟發展不可持續的原因之一。
財政稅收太高，說明企業所得到的利潤減少，勞動者工資總額減少，這些都早就為統計資料所證明。而勞動者工資總額的減少，造成國內民間消費不足，內需不振。
在經濟下行的當下，減輕稅負幾成共識。但光減輕稅負還遠遠不夠，還應當壓縮行政成本，其中包括要壓縮征稅成本、納稅成本，從而降低國內稅負的痛苦指數。只有這樣，才能為企業減負，為勞動者讓利，為經濟主體松綁，為經濟注入活力。在這種邏輯之下，國稅地稅合并應當成為題中之義。自從地稅、國稅分立以來，稅收成本逐年上升，就足以說明“兩稅”分立不合時宜，應當早下決心進行合并。
只有稅收征收成本、納稅成本、稅負、國內行政成本都降低，擴大內需才有指望，經濟復蘇的速度才會加大。 |