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權威部門有關人士表示，國家稅務總局正在抓緊研究個人所得稅制改革方案，目前的改革方向是綜合所得稅制。即對同一納稅人的各種所得，作為一個總體對待，進行綜合征收。（2月24日《上海證券報》）
個稅改革一個最基本的前提是納稅人的收入是公開透明的。既然個稅改革的條件基本成熟，那么，是否意味著包括官員、國企高管在內的特殊人群，其收入將要暴露在陽光下？是否意味著相關部門已具備了監督這些特殊人群收入的能力？
按理來說，由于官員和國企高管與公共利益高度關聯，他們的收入必須是透明的。但現實卻不符合常理。盡管輿論千呼萬喚，官員們的收入依然處于流于形式的“內部監督”，至今僅見阿勒泰地區公開官員部分財產，國企高管的實際收入更是一個無法猜透的謎。
而個稅改革為公開特殊人群的收入提供了契機。試想，個稅改革實施后，如果普通公眾的收入是透明的，而特殊人群的收入卻不透明，這是多么荒唐的事。顯然，個稅改革最應該從特殊人群開始，讓他們成為個稅改革的榜樣。一般而言，特殊人群的工資外收入很少自覺納稅，而灰色收入往往要比工資高得多。所謂“綜合所得稅制”，就是綜合一個納稅人的各種收入后征稅。按照這種思路，個稅改革就必將會推動特殊人群收入公開。 |