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| 2009-04-13 本報(bào)駐內(nèi)羅畢記者:趙卓昀 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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在經(jīng)歷了相對(duì)平靜的幾個(gè)月后，索馬里周邊海域4月份再度陷入海盜制造的恐怖氛圍中。僅在本月4日至6日的48小時(shí)內(nèi)就有5艘外國船只遭到劫持，其中包括1艘中國臺(tái)灣漁船。10日，一艘懸掛美國國旗的丹麥貨船遭遇海盜襲擊，20名美國船員雖然挫敗了海盜的劫船企圖，但他們的船長(zhǎng)卻被綁架。11日，又有一艘外國拖船在索馬里以北的亞丁灣海域被海盜劫持，船上共有16人。
面對(duì)海盜的瘋狂作案，人們不禁要問：為何在多國軍艦護(hù)航巡邏的情況下仍有這么多船只遭劫？索馬里海盜為何選擇這個(gè)時(shí)間集中行動(dòng)？國際社會(huì)在解決海盜威脅方面究竟應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？
去年底以來，包括美國、俄羅斯、法國、德國、中國、印度在內(nèi)的許多國家紛紛派出戰(zhàn)艦前往海盜活動(dòng)最為猖獗的亞丁灣海域?yàn)檫^往船只護(hù)航。今年前3個(gè)月，這些軍艦挫敗了一系列海盜劫船企圖，使其作案成功率大幅下降。
然而，索馬里海盜近來也根據(jù)情況的變化采取了相應(yīng)對(duì)策：尋找外國軍艦監(jiān)控盲區(qū)以及擴(kuò)大活動(dòng)范圍。
雖然目前約有20多艘各國軍艦在亞丁灣巡邏，但這些軍艦尚不足以完全覆蓋這片廣闊海域的每個(gè)角落。據(jù)總部設(shè)在巴林的美國第五艦隊(duì)估計(jì)，控制整個(gè)亞丁灣需要大約60艘軍艦。因此，海盜仍可以找準(zhǔn)時(shí)機(jī)對(duì)這條航線上的薄弱環(huán)節(jié)下手。
除了在索馬里以北的亞丁灣這一傳統(tǒng)區(qū)域作案外，海盜近來還越來越多地把手伸向了索馬里以東和以南更為廣闊的印度洋海域。
在對(duì)只有東西兩個(gè)出口的亞丁灣都難以完全護(hù)衛(wèi)的情況下，各國軍艦要想全面保護(hù)整個(gè)印度洋東北部海域?qū)⑹且粋�(gè)不可能完成的任務(wù)。
一些專家認(rèn)為，即使是今年第一季度亞丁灣的“相對(duì)平靜”狀況也不能完全歸功于各國戰(zhàn)艦的護(hù)航行動(dòng)，因?yàn)檫@幾個(gè)月正是當(dāng)?shù)囟炯撅L(fēng)強(qiáng)勁的時(shí)候，海上風(fēng)浪較大，不適于海盜常用的快艇航行。而進(jìn)入4月份后，隨著季風(fēng)的結(jié)束，海盜自然再次傾巢出動(dòng)。
正如美國第五艦隊(duì)發(fā)言人坎貝爾所說，來源于岸上的問題在海上是無法徹底解決的。各國不可能無休止地維持在亞丁灣的巡邏護(hù)航行動(dòng)，更不可能無止境地?cái)U(kuò)大護(hù)航范圍。
有人提出，是否可以給商船配備武器或武裝保安？但大多數(shù)海事專家和國際海事局等海事組織都對(duì)此持否定態(tài)度。原因有三：其一，不利于保證船員人身安全。因?yàn)榇瑔T配槍后，海盜在行動(dòng)中就不會(huì)像現(xiàn)在這樣盡可能不傷害船員，而會(huì)主動(dòng)進(jìn)行攻擊。其二，如果一部分船只配備槍支而另一部分沒有配備，那么沒有配槍的船只就會(huì)面對(duì)更多風(fēng)險(xiǎn)。其三，即使商船武裝起來也未必是訓(xùn)練有素并擁有火箭筒等武器裝備的海盜的對(duì)手。
分析人士認(rèn)為，要從根本上消除索馬里海盜的威脅，歸根結(jié)底需要在這個(gè)經(jīng)歷了近20年戰(zhàn)亂的國家恢復(fù)和平與法制，但這在短時(shí)間內(nèi)是無法實(shí)現(xiàn)的。 |
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