現代經濟有兩種基本的資源配置方式:市場配置方式和行政配置方式（或計劃配置
方式）。一般而言,市場經濟配置資源更有效率,土地、資本等經濟資源,也理應受市場經濟規律的支配。然而,在實際中,政府卻往往忽略市場配置資源的基礎性作用。在當前全國上下齊心協力“保增長”的大背景下,我們尤需警惕國內的資源配置進一步向國有經濟集中的現象。
事實上,在當前“保增長”的大環境下,一些資金、項目投資等其他方面的資源配置向國有經濟集中的趨勢已經開始顯現。
在銀行信貸方面,大量資金流向大型國企和政府投資項目。不久前,國內媒體對國內14家銀行的公開授信資料進行統計發現,今年前兩個月,國內14家銀行授信額度總規模達到4.52萬億;其中對地方政府授信3.49萬億,對大型投資項目和大型企業授信1.06萬億,對中小企業授信1956億,僅為總規模的不到4%。地方政府、大型基礎設施建設、大型投資項目和大公司仍是大銀行集中授信的主要對象。雖然授信與真實的信貸投放還有距離,但能夠大致反映未來的信貸流向,國有部門和基建項目成為商業銀行本輪信貸投放的主要領域。
在獲取大型投資項目方面,國有企業依然占據著絕對優勢。數據顯示,4萬億投資計劃中,絕大部分是政府推動的投資項目,包括相當大比例的基建項目和工業投資項目,近90%的項目被國有大中型企業擁有,民營企業很難參與;在十大產業振興規劃中,大型國企也是受益最多,而中小企業（民營經濟占95%）并不明顯,甚至有可能受到排擠和壓制,導致新一輪的“國進民退”浪潮。
改革30年的發展歷程表明,民營經濟的崛起是導致中國經濟增長奇跡的重要原因之一。但令人憂慮的是,當前在內憂外患的形勢下,一輪新的國有化浪潮似乎有正在興起的趨勢,而以中小企業為主的民營經濟,在經濟危機中處境艱難。對此我們應該提高警惕,如果在這一輪經濟危機后,出現中國國有經濟的比例顯著提高,對資源的控制力和市場的控制程度極大加強的情況,將不可避免地影響到中國經濟長遠的穩定發展。因為一個充斥著國有企業“大佬”的市場,意味著市場化進程的倒退,未來社會經濟資源的配置可能進一步扭曲,效率將更低。 |
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