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收入分配改革不能缺老百姓意見

2009-05-11 徐經(jīng)勝來源:證券時報

隨著4月份的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)露面，包括房市車市在內(nèi)的消費需求的可持續(xù)性，成為經(jīng)濟決策者和學(xué)者們關(guān)注的焦點。改變國民收入分配格局也將是刺激內(nèi)需增長的一項重要基礎(chǔ)工作。據(jù)專家透露，目前由國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司撰寫的調(diào)整國民收入分配的意見，已經(jīng)提交到國務(wù)院審議。
　　據(jù)報道，有關(guān)收入分配制度改革方案早已于2006年就初步擬定。據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)人士透露，發(fā)改委在2007年、2008年分別舉行了四次內(nèi)部征求意見討論會，組織有關(guān)部委官員和學(xué)者，進(jìn)一步論證和修訂改革總體方案。并于今年3月再次組織了內(nèi)部討論會。目前，收入分配總體方案基本成型，有望今年出臺。
當(dāng)前，國民收入分配制度已經(jīng)到了非改不可的程度。當(dāng)前，因分配不公導(dǎo)致的收入差距拉大，已成為社會普遍關(guān)注的熱點。如不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間、不同群體、不同行業(yè)甚至是同行業(yè)的高管與普通員工之間，收入差距可以說是越來越大。如有調(diào)查統(tǒng)計顯示，10%的富裕家庭占城市居民全部財產(chǎn)的45%；最低收入10%的家庭其財產(chǎn)總額占全部居民財產(chǎn)的1.4%，另外80%的家庭占有財產(chǎn)總額的53.6%。根據(jù)國家統(tǒng)計局的測算，目前中國居民基尼系數(shù)已超過0.45的紅色警戒線。
　　國民收入分配改革勢在必行，但是，就目前來看，對差不多已經(jīng)成型的收入分配總體方案，老百姓又知道多少呢？據(jù)報道，參與國民收入分配意見討論的，多是有關(guān)官員和學(xué)者，討論也是一種關(guān)門的內(nèi)部討論。對于這種內(nèi)部討論的國民收入分配意見，如果缺少了老百姓的意見，這種討論最終很可能淪為某些部門或者某些群體的利益之爭，老百姓不但成為旁觀者，而且也成為利益受損者。
　　改革國民收入分配制度，應(yīng)本著一個目的，就是以共同富裕為目標(biāo)，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，逐步消除當(dāng)前有不斷擴大趨勢的貧富差距等。而要達(dá)到這樣的目的，國民收入分配意見必須有老百姓的聲音，也只有充分聽取了老百姓的意見和建議，國民收入分配意見才能真正體現(xiàn)老百姓的利益。

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