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法國(guó)人緣何“忠于”移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商
    2009-07-13    本報(bào)駐巴黎記者：蘆龍軍    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    法國(guó)最大消費(fèi)者協(xié)會(huì)之一UFC-QueChoisir的一位負(fù)責(zé)人開(kāi)玩笑說(shuō)：“法國(guó)消費(fèi)者對(duì)自己的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商比對(duì)婚姻更忠誠(chéng)。”不管出于什么原因，的確是有2/3的法國(guó)人七年內(nèi)沒(méi)換過(guò)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商。不是他們不愿意，而是太貴、太麻煩、太無(wú)奈……
    法國(guó)電信管理局最近公布的一份調(diào)查顯示，2008年有近一半的手機(jī)用戶(hù)五年多來(lái)沒(méi)換過(guò)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商。消費(fèi)者協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，自2000年至2007年間，有2/3的法國(guó)人從未換過(guò)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，而同期英國(guó)從未換過(guò)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的人數(shù)只有40%。
    表面上看，法國(guó)消費(fèi)者似乎很“忠于”自己的運(yùn)營(yíng)商，但無(wú)論是電信管理局還是消費(fèi)者協(xié)會(huì)都沒(méi)有得出這樣的結(jié)論。電信管理局更傾向于認(rèn)為，電信行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，“消費(fèi)者換運(yùn)營(yíng)商太困難”。消費(fèi)者協(xié)會(huì)更是“憤怒地”認(rèn)為，各大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商為消費(fèi)者解除合同設(shè)置了太多障礙。
    首先，有3/4的法國(guó)人更愿意簽訂包月或包時(shí)的手機(jī)合同。在這些人當(dāng)中，超過(guò)80%的人2008年還在合同期之內(nèi)，而他們的合同期大部分是兩年。如果消費(fèi)者要提前解除合同，就要面臨價(jià)格不菲的罰款。法國(guó)電信消費(fèi)者協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，去年解除合同占手機(jī)投訴第二位，而其中一半與提前解除合同有關(guān)。
    其次，法國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商一般實(shí)行積分更換手機(jī)制度，利用這一制度消費(fèi)者更換手機(jī)會(huì)更便宜。通常情況下，兩年的話(huà)費(fèi)積分再加上很少的錢(qián)就可從運(yùn)營(yíng)商那里得到一部新手機(jī)，而一旦解除合同所有的積分就都泡湯了，這讓消費(fèi)者在更換運(yùn)營(yíng)商時(shí)十分猶豫。
    還有一點(diǎn)也迫使消費(fèi)者不愿更換運(yùn)營(yíng)商，那就是解除合同耗時(shí)太長(zhǎng)、太復(fù)雜。調(diào)查顯示，即便移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商迫于壓力曾簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短解除合同時(shí)期，仍有60%多的消費(fèi)者認(rèn)為換運(yùn)營(yíng)商太耗時(shí)、太麻煩。2007年6月份至2008年6月份，法國(guó)只有8%的消費(fèi)者更換了運(yùn)營(yíng)商，其中還有不少人更換運(yùn)營(yíng)商只是為了擁有“iPhone”這樣的新手機(jī)。
    法國(guó)電信管理局指出，“忠實(shí)度”調(diào)查的結(jié)果很難令人滿(mǎn)意。在那些沒(méi)有更換運(yùn)營(yíng)商的人中，只有1/3的人將“服務(wù)質(zhì)量”列為沒(méi)有更換運(yùn)營(yíng)商的理由。電信管理局由此得出結(jié)論，應(yīng)當(dāng)將有實(shí)力的新運(yùn)營(yíng)商引入市場(chǎng)才能鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、惠及消費(fèi)者。
    目前法國(guó)的移動(dòng)通信市場(chǎng)由三家公司壟斷，分別為法國(guó)電信旗下的奧朗捷公司、SFR移動(dòng)公司和布伊格電信公司。近幾年法國(guó)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)經(jīng)常是消費(fèi)者抱怨最多的服務(wù)行業(yè)，而政府在移動(dòng)通信的定價(jià)方面又無(wú)權(quán)干涉，為此法國(guó)政府一直醞釀推出新的手機(jī)牌照。
    法國(guó)政府今年1月份曾對(duì)第四張手機(jī)牌照開(kāi)出2.06億歐元的特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)，6月中旬又將其提高至2.4億歐元。時(shí)至今日，第四張手機(jī)牌照的最有力競(jìng)爭(zhēng)者是因特網(wǎng)服務(wù)提供商Free的母公司———伊利亞特集團(tuán)。按照法政府的意思，今年7月底此案或有最終定論。
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