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以大國戰略思考安排產業結構轉換
    2009-12-14    作者:方燁    來源:經濟參考報

    11日公布的主要宏觀數據顯示,11月我國居民消費價格和進出口數據雙雙轉正,工業增加值增幅創近30個月新高,投資、消費、信貸數據也都保持較快的增長速度,中國經濟回升勢頭強勁。這些數據說明,中國宏觀調控的首要目標保增長的任務現已基本完成,下一步的重點就是調整經濟結構,保證經濟在較長期可持續的平穩較快增長。
  從這些公布的主要數據來看,基本上表現都是一月強過一月,而且在未來一段時間,這種趨勢還將延續。從近期情況看,物價已經步入了上升通道,但由于中國無論是農產品還是工業品供給量的充足,至少明年通脹幅度將保持在溫和的范圍內。溫和的通脹,有利于促進經濟增長和就業。
  另外,1至11月份,城鎮固定資產投資同比增長32.1%;社會消費品零售總額同比增長15.8%;11月新增貸款2948億元,也都保持了較強的增長速度。這些指標再次印證,中國經濟在強勁回升。目前各界已普遍認為,今年中國經濟保持8%以上的增長速度已成定局,明年還將有所加快。
  然而,經濟指標的表現即使再漂亮也只反映表象,而且還是過去的表象,中國經濟面臨的深層次問題并沒有隨這些指標的變化而有所好轉,仍需要認真對待。
  中國經濟目前有兩個問題。首先,進出口數據雖然回暖,但是外部需求惡化的情況依然沒有明顯改善。而且應該認識到,外需嚴重收縮的局面,可能不是一個短期的現象,會持續相當長一個時間。其次,投資拉動了當前經濟增長的近95%,且投資大多是政府行為,說明我國市場內生動力依然不足。
  這兩個問題往深了說,最核心的還是結構問題。首先是增長的結構——我國是否能從出口導向型經濟結構平穩過渡到內生增長型國家?當前,分配結構的扭曲、制度建設的滯后、財富積累欠公平成為了制約經濟模式轉換的三大頑癥。其次是產業的結構。當第二產業以重工業為支撐的增長到一定階段和水平后,其資本投入的費效比會出現急劇的變化。而其產能的積累不僅會成為經濟增長和結構轉換的包袱,同時還會給國家金融體系帶來巨大的風險。就目前的實踐來看,迫不得已啟動的以“鐵公基”為主的4萬億元投資,通過帶動大量的地方投資,頂住了全球衰退的壓力。未來的危險是,如果產業結構不能有預見性地快速轉換的話,中國還有可能再次發生大幅度的經濟波動。
  現在情況已經清楚,面對國際金融危機的嚴重沖擊,在各方面共同努力下,我國經濟總體上呈現出止跌回升、企穩向好的勢頭,保增長的預期目標基本實現。但是,在經濟出現快速增長的同時,調整經濟結構、轉變經濟發展方式的任務還十分艱巨。所以要做好今后的經濟工作,除要繼續保持國民經濟平穩較快增長外,更重要的是必須處理好保增長與調結構的關系,要更加注重推進結構調整,促進經濟發展方式的轉變。
  在這一點上,筆者很贊同華東師范大學國際關系與地區發展研究院研究員余南平的觀點。他認為,我們應該少談、不談甚至忘掉我們習慣談論的GDP速度,更多地關注經濟結構。從來沒有任何研究表明,只有美國人、歐洲人喜歡消費,中國人永遠信奉儲蓄和節儉。我們無意以動員式的鼓動來宣傳消費愛國,也無意鼓吹鋪張浪費,但當內需消費的確成為中國經濟未來增長的瓶頸時,我們就應大膽地重新審視我們久為忽視的必要制度安排,同時還要以大國的戰略思考安排產業結構轉換,只有這樣,中國的經濟才能在高速增長三十年后再次獲得內生增長動力,中國的國際大國地位也才能夠得以提升與穩固。

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