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改革土地拍賣制度，實行物業稅是避免地方政府過度介入地產業的辦法
近來，調控使得各地出現“地王”被收回的現象，一些長期閑置或者無法按時繳納土地出讓金的土地出讓合同被取消，并沒收保證金。比如備受關注的北京大龍地王被退事件，南京仙林G82地塊等，上海近期也收回了8塊到期未開發的閑置用地。這一系列行動表明了政府打擊地產商囤地的決心。
據報道，國土部相關負責人就大龍事件表態稱，土地市場上也要按市場經濟規則辦事、按合同辦事，開發商如果違約，就要受到相應處罰。相關部門統計數據顯示，截止到2009年底，全國約有一萬公頃閑置土地，其中因企業自身原因造成閑置土地的占比46%，政府原因導致的占比54%。
“地王”頻出是近幾年的事情，2007年中國處于高通脹期，資產價格膨脹，一些上市公司大肆融資并成為地王主角，圈地儲備以抬高公司估值。但隨后而來的全球金融危機，政府暫緩收繳土地出讓金，或同意開發商修改容積率，有的甚至悄悄取消招拍合同后，以更低的價格出讓給同一個開發商。
去年由于天量信貸而產生通脹預期，投資者涌入樓市，擁有信貸優勢的國企成為新一波地王的主角。以大龍為例，其大股東是順義區政府旗下的大龍城鄉建設開發總公司，而所涉地塊也為順義區所有。因此，有觀點認為，大龍有哄抬地價的嫌疑，作為一家財務透明的上市公司，其根本沒有實力購買此地。這一定程度上揭示了為何地王頻發的原因，在“土地財政”模式下，一些地方政府通過限制供給來提高土地價格，土地的稀缺造成了競爭激烈。
當前，政府在打擊囤地的同時也提高了拍地條件。例如北京中服地塊設置了過高門檻，這違背了有關土地公開出讓不得設置限制性條件的相關規定，而中國能夠符合條件的只有一家公司，相當于內定。上海外灘8-1地塊出讓,開發商要通過預申請、投標評標和現場競價才能獲勝，上海版勾地制度也將大部分開發商排除在外。以此趨勢，未來一線城市的地產開發將成為央企或地產寡頭的天下，中小地產商除非組成聯合體，否則將被淘汰，這種壟斷性可能造成價格更容易被操縱。
由此可見，土地市場存在的問題是地方政府的主觀性太強，比如長期不執行對土地閑置的打擊，在蕭條期援助開發商，在高漲期實施限制，隨意性較強。因此，回到國土資源部官員的言論，按市場經濟規則辦事，首先是政府要制定公平與穩定的規則；其次，地方政府首先要遵守規則，而非朝令夕改。
未來，改革土地拍賣制度，實施物業稅政策是避免地方政府利用土地供應過度介入地產市場的唯一辦法。 |