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被人們寄予厚望的《工資條例》，雖然有消息稱，年內(nèi)即可出臺，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是企業(yè)家、工人還是學(xué)者，對《工資條例》的可行性都表示疑慮。參與該條例制定討論的學(xué)者甚至透露，由于阻礙重重，特別是遭國有壟斷企業(yè)反對，《條例》即使進展再快，也難以在年內(nèi)出臺。
《工資條例》涉及到利益的重新分配，爭議多，既得利益者設(shè)置重重阻礙，本就是預(yù)料之中的事情。其實，大膽堅決地搬掉既得利益者“攔路虎”，應(yīng)該是《工資條例》“扭轉(zhuǎn)分配不公”的第一個姿態(tài)。現(xiàn)在，一遇到壟斷企業(yè)反對，就難以年內(nèi)出臺，讓我們看到了《工資條例》如此懦弱的第一個姿態(tài)。那么，作為弱勢群體的我們，對《工資條例》還能抱多大的期待呢？
新聞報道沸沸揚揚了近3年時間，《工資條例》依然是“養(yǎng)在深閨”，讓人無緣識得真面目。現(xiàn)在傳出“企業(yè)家、工人和學(xué)者都表示疑慮”，沒見草案，真不知道疑慮從何而來？說“阻礙重重”，也讓人“丈二和尚摸不著頭腦”，究竟是哪些“阻礙”。說穿了，《工資條例》目前依然是在玩“密室游戲”，在極少數(shù)人之間討論，置廣大公眾的知情權(quán)不顧；依然是在先征求既得利益者、特別是國有壟斷企業(yè)的意見，那各方的利益博弈一開始就不在同一個起跑線上。
事關(guān)利益分配的調(diào)整，《工資條例》要得到眾聲叫好，注定是不可能的。如果說改革開放促進經(jīng)濟社會發(fā)展是“生產(chǎn)蛋糕”，那么利益分配改革則是“切蛋糕”，這對操刀者來說，注定是需要大智慧和大膽量的。《工資條例》的制定和出臺也一樣，必須堅持群眾觀點和群眾路線，靠群眾來貢獻智慧，靠群眾來給“操刀者”以勇氣和決心。
我國法治實踐反復(fù)證明，開門立法，有利于豐富民主形式，完善民主制度，擴大公民有序的政治參與。現(xiàn)在遇到重重阻礙的《工資條例》，要想承擔(dān)起公眾的期待，就應(yīng)趕快放棄“密室游戲”，開門立法。 |