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據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》報道，盡管國家三令五申禁止統(tǒng)一征訂教輔書，但依舊未能斬斷教輔資料伸向?qū)W生的撈錢“黑手”。本應(yīng)干凈的義務(wù)教育產(chǎn)業(yè)，正面臨著被蠶食和破壞的巨大危機(jī)。
早在2001年6月，新聞出版總署、教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)教輔材料管理辦法》的通知第三條規(guī)定：禁止將一切形式的教輔材料編入《中小學(xué)教學(xué)用書目錄》，禁止任何形成的強制搭售、征訂行為。從此以后，教育部幾乎每一年都要聯(lián)合其它部委下發(fā)一次禁止任何單位或個人進(jìn)校統(tǒng)一征訂教輔的文件。這再次驗證了一個常識，凡事一旦到了“三令五申”的地步，也就離“管不了”不遠(yuǎn)了。
諷刺的是，各地教輔書“統(tǒng)一征訂”現(xiàn)象肆虐背后正是行政力量的推動。一方面，教育管理部門憑借行政壟斷，將教輔材料進(jìn)入學(xué)校的權(quán)力牢牢控制在手中，更方便地實現(xiàn)部門乃至個人的權(quán)力尋租；另一方面，則是通過“被自愿”的方式，讓學(xué)生和家長封口，順利地規(guī)避了法律和政策風(fēng)險。
以行政力量為代表，一個流水線般的“教輔”利益鏈浮出水面。其中包括省教育廳下屬的教輔編寫和出版機(jī)構(gòu)以及最為關(guān)鍵的發(fā)行部門。可以說，這是最無恥的一條利益鏈，因為在這條利益鏈上的每一個人都可以稱得上是教育工作者，然而他們卻用傳播知識和文明的雙手大把地?fù)棋X。
混亂的教輔市場，不僅掏空了家長的錢包，最大的危害還在于對中小學(xué)生構(gòu)成了雙重傷害。其一，這些只為瘋狂逐利而炮制出的教輔材料，很難有什么質(zhì)量可言，其二，進(jìn)一步加劇了中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使得減負(fù)陷入了“越減越重”的困境。 |