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財政部經濟建設司副司長曾曉安8日在接受中國政府網專訪時明確表示，國家將結合當前形勢，不斷完善燃油稅的改革方案，擇機開征燃油稅。（新華社7月9日報道）
所謂“明確”，因“擇機”一語而依然不明———昨天的《信息時報》以“開征燃油稅提了14年仍要擇機”為題報道了這一消息。14年過去了，多少官員的口中迸出了多少次“擇機”，而“機會”目前仍然沒有“擇到”。
有關方面給出的解釋是，“燃油稅改革方案的推出，需要具備一些必要的條件，如油價相對基本穩定，形成合理的成品油價格機制等。”在公眾并不掌握對“相對”與“合理”的最終解釋權時，只能看著國際原油價格這個不斷變化的指標，近年來火箭一樣攀升。
1999年初，國際原油價格曾一度跌至10美元/桶以下，到了2003年每桶均價恢復到了27美元。5年后的2008年7月7日，原油價格被刷新為144.42美元。在這種總體上升，只偶有跌幅的趨勢之下，如何求得一個“相對”又是“基本“的穩定時機？如果有，能否公之于眾，以便讓普通市民對政策的變化能有清醒預期。
高油價絕不是燃油稅出臺的障礙，或至少不是主要障礙。由于燃油稅的推出將伴隨著養路費等諸多行政收費的終止，個中的利益沖突似乎是各部門所最為看重的。作為一個稅種，燃油稅應毫無例外地交由稅務部門來征收，而交通部門終止養路費等費用收取之后，不但面臨一大批征收人員要妥善處置，一些地方原有的“執罰依賴”也將受到致命的打擊。如果因顧忌這些部門利益沖突而畏縮不前，并以油價作為燃油稅改革還不成熟的借口，那么可能不會等到“可擇之機”。
或許，在多少次的“擇機”時，已有不少寶貴的機會逝去了。不把握機會的人，將永遠沒有機會。人的抉擇如是，燃油稅的抉擇亦如是。 |