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解決中小企業融資難，需從商業銀行市場準入制度、國家擔保制度與獎勵制度，以及改革與創新現行金融體系等方面入手。
隨著國際經濟形勢的不確定，國內宏觀調整進一步深化，國內中小企業融資越來越難。有人認為相當部分中小企業面臨資金鏈斷裂的危險，有數據顯示，全國有6.7萬家規模以上中小企業面臨倒閉。對此，國家正在采取政策來化解中小企業融資風險。比如，發改委目前正同有關部門研究建立“國家中小企業銀行”；在稅收方面，有可能把中小企業納稅規模標準從年納稅額30萬元提高到約50萬元，提高所得稅門檻，從而幫助國內中小企業走出當前的困難。而且最近銀監會文件也表明，今年下半年商業銀行的信貸重點也應放在解決中小企業融資難的問題上。
中小企業融資問題是世界經濟中的難題，對發達的市場經濟是難題，對不發達的市場經濟更是困難。因為中小企業的天然特性有些先天不足、后天管理不良，如果加上金融體系發展的滯后，更讓中小企業成為融資方面的弱者。臺灣地區的中小企業數量龐大，在其經濟發展初期，中小企業的融資問題同樣面臨很大困難。后來經過金融組織的重構、金融法規的修正及對中小企業的輔導等一系列措施才化解了這個難題，過剩社會資金也源源不斷地流入中小企業，造就了臺灣地區經濟的奇跡。
臺灣地區的中小企業融資體系主要是以中小企業銀行與一般商業銀行等金融機構為主，再配合中小企業信用保證基金、省屬行庫中小企業聯合輔導中心與各商業銀行中小企業輔導中心共同組成。具體的做法主要是由三個環節組成：一是中小企業專業銀行與一般銀行旨在滿足中小企業的融資需要；二是中小企業信用保證基金，旨在對具有發展潛力但擔保品不足的中小企業提供信用擔保，并分擔金融機構的風險，以提高金融機構對中小企業提供貸款的意愿；三是省屬行庫中小企業聯合輔導中心，旨在提供融資診斷服務。正是這種中小企業融資體系，逐漸化解了臺灣地區中小企業融資難的問題，推動了臺灣地區的經濟發展。
近30年來，大陸的中小企業也得到了迅速發展，不僅數量多，而且占經濟的總體規模也不小。但是由于國內金融體系落后，國內中小企業只能在正式金融體系獲得30%左右的信貸。如果碰上貨幣政策緊縮，更會讓中小企業融資雪上加霜，資金嚴重不足、融資渠道不暢成了困擾中小企業發展的瓶頸。而且由于中小企業進入正式的金融機構融資的渠道不暢，也迫使中小企業融資只能進入非正式的民間信貸市場。而非正式的民間信貸市場不僅融資成本高，風險也大，這必然為中小企業的發展形成重重障礙。當最有活力的中小企業由于融資問題不能得以發展時，中國經濟也不可能快速發展。國家發改委建議成立“國家中小企業銀行”，應該是化解中小企業融資難問題的一種嘗試。
但是，中小企業融資難并非是成立中小企業銀行就能解決的問題，需要從幾方面入手：一是商業銀行市場準入制度，增加中小企業融資管道，讓那些有資格和有能力的機構進入這個市場來承擔中小企業融資業務；二是通過一種國家擔保制度與獎勵制度，讓更多的商業銀行有意愿向中小企業貸款，全面發揮現有的商業銀行體系的作用；三是對現行金融體系進行全面的改革與創新，以適應不斷發展的中小企業金融服務需要。
也就是說，政府要建立一套全面為中小企業融資的服務體系。比如，中小企業擔�；稹⒅行∑髽I信用評級系統、中小企業融資擔保機制等。如果能夠在此基礎上建立起一套完善的中小企業融資體系，那么國內中小企業融資難的問題就能逐漸化解。所以說，解決中小企業融資難的問題是一個長期的過程，需要政府一點一滴來推進。
(作者為中國社會科學院金融研究所研究員) |