|
繼3486項勞動密集型和高技術含量、高附加值商品出口退稅率下月起調高后，財政部9月初提交的千億元減稅規模的增值稅全面轉型方案已獲國務院批準，減稅規模保底為1500億元，有望達到2000億元，2009年1月1日起實施。（《信息時報》10月23日）
就在減稅消息見諸報端的同時，財政部決定：從11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1％；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。金融機構對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0．7倍，最低首付款比例調整為20％。同時，下調個人住房公積金貸款利率，各檔次利率分別下調0．27個百分點。
中國的救市不僅已是貨幣政策與財政政策相結合，而且也呈現出“點面結合”的態勢：“點”就是在重點行業或領域進行重點扶持，這個“點”顯然就是房地產行業；“面”則是普惠型的拯救方式，它可以讓各個行業各個群體都能從中受益，而減稅就是這樣一種手段。
投資、消費、出口是中國經濟的“三駕馬車”，出口又是近年貢獻最大的。由于受國際性金融危機影響，今年下半年以來，出口增速明顯放緩。前不久，國家再次上調商品出口退稅率，就是為了防止出口過快下滑。但在美國等主要貿易伙伴消費普遍疲軟的情況下，中國出口很難保持以前的勢頭。而中國的基礎設施建設也已經基本完備，不太可能像當年那樣大量地吸納投資。因此，必須在消費上做文章。實際上，過度依賴出口和投資而消費不旺一直是困擾近些年中國經濟的結構性問題。
那怎樣才能拉動內需呢？減稅就是一個有效的辦法。增值稅轉型后，企業購買固定資產發生的進項稅可以在當期銷項稅中扣除。企業稅負減輕后，既可增加投資，也可提高職工收入，都有利于促進消費。利息稅的取消更可以直接增加居民財產性收入，其對消費的帶動作用也是順理成章的。
為了保障經濟平穩較快增長，中國應該在更大范圍減稅。比如，再次上調個人所得稅起征點、取消紅利稅。在房地產行業，還可以取消或降低土地增值稅和房屋轉讓營業稅。實際上，營業稅當初開征是為了抑制瘋漲的房價，現在就沒有理由保留這一稅種。
拯救樓市也會保護該行業的泡沫和高房價，招致民意反對。而減稅則是直接的惠民之舉，公眾自然無不歡迎。救樓市是效果是短期的，減稅則會使經濟長期受益。因此，雖然刺激性的救市措施必要，但減稅應是救市的第一選擇。
當然，減稅需要政府勒緊腰帶。今年下半年以來，我國財稅收入的增幅已經出現大幅下滑。如果把通貨膨脹等因素考慮進去，財政收入甚至已經出現了負增長。在這種情況下再減稅，對于過慣了“富日子”的政府來說，將是一個很大的挑戰。 |