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12月15日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)了央企負(fù)責(zé)人會(huì)議。國(guó)資委主任李榮融透露，由于政策性虧損和國(guó)際金融危機(jī)的影響，中央企業(yè)整體效益出現(xiàn)較大幅度的下降，今年1－11月央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6830.4億元，同比減少2393.7億元，下降26％。（《京華時(shí)報(bào)》12月16日）
對(duì)于央企利潤(rùn)同比下降26％的原因，國(guó)資委給出的解釋是政策性虧損與金融危機(jī)的影響，這話倒是切中肯綮。特別是政策性虧損一條，直指央企的要害之處。
以中石油與中石化為例，前一段時(shí)間由于國(guó)際成品油價(jià)格一路暴漲，一度逼近150美元／桶大關(guān)，而國(guó)內(nèi)僵化的成品油定價(jià)機(jī)制的滯后性，導(dǎo)致中石油與中石化深受其害。前10個(gè)月兩大石油企業(yè)煉油板塊累計(jì)虧損1804億元，其很大一部分因素，正源于國(guó)內(nèi)外成品油差價(jià)。而五大電企利潤(rùn)下滑551億元的原因，則是煤價(jià)的放開(kāi)與電價(jià)統(tǒng)得過(guò)死所致。
應(yīng)該看到的是，由于政策性虧損，央企的確為穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的CPI指數(shù)作出了自己的貢獻(xiàn)。但不可否認(rèn)，當(dāng)國(guó)際成品油價(jià)格一路暴跌之時(shí)，國(guó)內(nèi)的油價(jià)依然居高不下，兩大油企同樣享受著暴利的快樂(lè)。據(jù)稱(chēng)，由于當(dāng)下國(guó)內(nèi)油價(jià)的堅(jiān)挺，兩大油企每天獲利以億來(lái)計(jì)，如果按照這樣趨勢(shì)發(fā)展下去，估計(jì)兩大油企前10個(gè)月的虧損，又會(huì)因?yàn)椤罢咝浴倍固潯Ｔ倏催@樣一個(gè)例子：北京證發(fā)投行總監(jiān)王堅(jiān)也表示，電力行業(yè)、石油石化行業(yè)由于在上下游獲政府支持，可順利緩和；只要煤價(jià)下跌到合理的價(jià)格，發(fā)電企業(yè)就能止虧。
多么完美的一個(gè)悖論啊，從政策性虧損到政策性止虧，無(wú)論是央企虧本還是贏利，都與政策有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，都能在政策上找到依據(jù)。倘若再把國(guó)家前一段時(shí)間為兩大油企發(fā)得政策性補(bǔ)貼、給三大航空公司注資的數(shù)百億元資金計(jì)算進(jìn)去，那么央企扭虧為贏，實(shí)際上也不是件難事。
當(dāng)然，有人會(huì)說(shuō)，美國(guó)也以政府的身份為其治下的企業(yè)注資。譬如，已經(jīng)注資的花旗銀行，等待注資的美國(guó)三大汽車(chē)公司，那么為什么我們不能為大型央企注資？簡(jiǎn)單的類(lèi)比自然是容易的，但若是分析兩國(guó)企業(yè)所處的政策環(huán)境，顯然是不同的。美國(guó)的企業(yè)遵循的是完全市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而我們的企業(yè)遵循的則是半計(jì)劃半市場(chǎng)的混合經(jīng)濟(jì)模式，甚至在我們這里，計(jì)劃性的政令所起的作用，遠(yuǎn)勝于市場(chǎng)規(guī)律本身所起的作用。所以同樣是注資大型企業(yè)，二者所面臨的情況是截然不同的。
為何央企賺也政策性，虧也政策性？這就牽涉到央企的體制問(wèn)題，雖然國(guó)資委一再聲稱(chēng)，從2002年到2007年，5年間中央企業(yè)資產(chǎn)總額從7．1萬(wàn)億元增長(zhǎng)到14.8萬(wàn)億元，但央企資產(chǎn)總額的飛速增長(zhǎng)，與國(guó)家壟斷有關(guān)，與政策有關(guān)，與企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的關(guān)系卻并不是很大。在一個(gè)絕對(duì)壟斷的行業(yè)之中，有哪個(gè)壟斷企業(yè)會(huì)不賺錢(qián)呢？
可以預(yù)期的是，在國(guó)家政策的扶持之下，那些虧損的央企又會(huì)交出一份漂亮的年報(bào)或是明年的季報(bào)，但那又如何呢？一直生長(zhǎng)于政策性扶持的溫室之中，央企的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展又要到幾時(shí)才能真正長(zhǎng)大？看看中國(guó)鋁業(yè)投資力拓導(dǎo)致的巨額虧損，再看看中投公司投資黑石產(chǎn)生的巨額虧損，難道我們的央企只能永遠(yuǎn)地墻內(nèi)開(kāi)花？這些問(wèn)題顯然更值得有關(guān)部門(mén)的官員認(rèn)真思考。 |