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繼成都、武漢、重慶等諸多大城市相繼推出“購房落戶”政策之后，北京大學首都發展研究院常務副院長楊開忠教授向《中國經濟周刊》表示，北京、上海等一些大城市和特大城市也應該出臺相關政策，以拉動房地產市場的消費需求。（2月9日《中國經濟周刊》）專家的這一建議，力圖通過拉動住房消費提振房地產業，出發點勿需質疑，但這并非救市良策。
時下，房地產市場持續低迷是有目共睹的事實，這固然與整個經濟大環境不景氣有關，但問題的癥結在于房價過高，絕大多數有住房需求的消費者一直在持幣觀望。對此，國務院出臺了一系列政策，包括國八條、國六條以及金融危機爆發后陸續出臺的振興經濟、拉動消費措施，并決定投資9000億元建設保障性住房。國家一再釋放的清晰信號是：通過宏觀調控和市場作用促使房價回歸理性，力避房地產市場崩盤，使其重新走上良性發展的軌道。對此，地方政府也是明確的，但有些地方政府出臺的救市措施，卻極力回避要害，在維護高房價的基礎上，通過購房減稅、退稅、補貼、減首付、降利率、延期付款等優惠政策推動住房消費。“購房落戶”政策，也屬于這類優惠。這些措施，盡管對房市能夠起到一定的作用，但難以發揮長期效能。同時，真正能夠享受到這些優惠政策的，只能是富有階層，普通居民卻無法享受到，因為即便能夠享受到幾萬元的優惠，可以在大城市落戶，他們也沒有能力買房。
救市如同治病，服藥還須重視藥物的副作用，不能顧此失彼。“購房落戶”政策固然可以在一定程度上促進商品房銷售，但城市人口惡性膨脹的問題就應該忽視嗎？以北京為例，最多可以容納1800萬人口，而目前北京市常住人口數已經達到1633萬（其中，戶籍人口1213萬，外來常住人口420萬），并以每年40萬至50萬的速度增長，已接近極限；上海最多可以容納2000萬人口，常住人口數已達1858萬（其中，戶籍人口1378萬，外來常住人口480萬），也已接近極限。更何況，人口過快地流入以及人口總規模的快速膨脹，必然給環境和資源帶來壓力，也給就業、交通、社會管理、公共服務，以及教育、衛生、保障性住房建設等各項基礎設施帶來較大壓力。正如中國社會科學院城市與房地產經濟研究室副研究員況偉大指出的：“北京市的城市規模已經非常大，再增加人口對經濟發展有影響。因為城市擴大之后，就不能再發揮出大城市的聚集效應和規模效應。”由此看來，北京、上海等特大城市，仍應實行人口指標控制的戶籍管理政策，不能因為救房市而敞開口子進人。
北京市統計局、國家統計局北京調查總隊統計數據顯示，2008年北京市的房屋銷售價格比2007年上漲9.5%，漲幅回落1.9個百分點。其中，新建住宅價格上漲11.9%，二手住宅上漲6.2%，漲幅分別回落0.9個百分點和4個百分點。也就是說，北京房價2008年還在漲，只不過降幅回落一點罷了。這種情況，在全70個大中城市大同小異。這與固守高房價的房地產商甘當“豬堅強”有直接關系，與利益攸關的地方政府在給購房者優惠的同時，同樣給房地產商優惠不無關系。例如，開發商拿地延期付款、普通住房免征營業稅、為房地產企業貸款松綁等。房地產市場如何才能回暖？需要地方政府正確引導，需要開放商回歸理性，也需要專家們多出好點子，少出餿主意，其中，“購房落戶”政策就應該很好地審視。 |