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溫家寶總理22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，實施全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度：從2010年1月1日起施行
《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系可在跨省就業(yè)時隨同轉(zhuǎn)移。（12月23日《人民日報》）
如果說提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金是眼前看得見的實惠，那么城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險可跨省轉(zhuǎn)存轉(zhuǎn)續(xù)，絕對是個長遠的潛力型利好。不過，實現(xiàn)跨省轉(zhuǎn)續(xù)也只是“萬里長征”走了第一步，離所有社保“神州行”還有一定的距離。
長期以來，“畫地為牢”的社保關(guān)系遷移時常受多方限制。社保異地轉(zhuǎn)續(xù)難，不僅因為長時間的“劃疆而治”，各地統(tǒng)籌不平衡；還因為地區(qū)人口流動性增大和遷徙生活常態(tài)性，尤其是農(nóng)民工的“騎墻者”的尷尬角色，社保“本地通”變“神州行”任重道遠。
如今養(yǎng)老保險率先破題跨省轉(zhuǎn)續(xù)，給參保人員以溫暖，但更多的是期待。社會保險包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等五大類。不管是農(nóng)民工，還是企業(yè)職工，走向異地，不僅需要的是養(yǎng)老保險的“通存通兌”，更需要醫(yī)療保險、工傷保險等“全國一柜通”。
社保異地轉(zhuǎn)續(xù)其實并不難，難在破釜沉舟、釜底抽薪。要想以最快、最好的方式，達到所有社保的轉(zhuǎn)續(xù)成功和健康發(fā)展，必須對現(xiàn)有的社保體制
“重新洗牌”，敢于打破常規(guī)，敢于重整旗鼓。如果能夠借鑒學(xué)習(xí)一下銀行等行業(yè)的經(jīng)營模式，或許問題會迎刃而解。
各銀行現(xiàn)在都是全國通存通兌，在一地開賬戶，在全國任何一個地方都有效。這種方便，不僅迎合了消費者需要，更促進了全國的大流通、大融合。如果社保轉(zhuǎn)續(xù)能夠像銀行“通存通兌”一樣，方便的不僅是社保對象，更重要的是實現(xiàn)了社會保障的大一統(tǒng)，促進了全社會社會保障水平的提高。
實現(xiàn)社會保障的“通存通兌”，不僅切實可行，而且符合發(fā)展潮流，前景廣闊。這就需要，一方面，實現(xiàn)社會保險全國聯(lián)網(wǎng)，將每個人的社保賬戶、信息輸入全國性的數(shù)據(jù)庫；另一方面，規(guī)范、理順各地的社保體系，把全國分地區(qū)、分類別制定社保統(tǒng)籌標準，進而按類別使受保群眾按梯度性受益。
很欣喜地看到，國家將建立全國統(tǒng)一的社保機構(gòu)信息庫和基本養(yǎng)老保險參保繳費信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國通用的社會保障卡。但愿這個系統(tǒng)、這張保障卡針對的不只是基本養(yǎng)老保險，還惠及醫(yī)療、工傷等保險。 |