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21日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強在江蘇省常州市主持召開加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會時要求,各地要繼續(xù)落實好國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的政策措施,切實增加住房有效供應(yīng),堅決抑制投機炒作行為,鞏固調(diào)控成果。
筆者注意到,就在八天前的本月13日,李克強在北京市考察廉租住房等建設(shè)時強調(diào),要繼續(xù)貫徹國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的一系列政策措施,堅決抑制投機炒作等不合理需求。李克強副總理八天兩度強調(diào),“繼續(xù)貫徹”調(diào)控政策,“堅決抑制”投機炒作給社會釋放出重要信號,那就是本論樓市調(diào)控不會半途而廢,而將堅定不移地進(jìn)行下去,充分表明中央對本輪樓市調(diào)控的決心和信心;也是對社會各種松懈樓市調(diào)控政策,制造輿論導(dǎo)向弱化樓市調(diào)控力度的最高層、最權(quán)威的有力回應(yīng)。
李克強副總理八天兩度強調(diào)“堅決抑制”投機炒作打破了各種寄希望樓市調(diào)控走回頭路的幻想。筆者認(rèn)為關(guān)鍵要做好三件事情。
從商品房市場來說,要堅決抑制投機炒作。4月中旬新國十條出臺以后,投資投機有所遏制,但距離預(yù)期效果仍有距離。從調(diào)控政策上反思,新國十條里抑制投資投機的一系列政策僅僅出臺了房貸調(diào)控政策,即第二套和第三套以及以上住房信貸政策,并且在落實上幾經(jīng)反復(fù)和動搖。接下來應(yīng)該將新國十條里尚未出臺的政策盡快出臺。
從保障房性住房市場來說,大力建設(shè)面向中低收入者的住房,包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、中小戶型住房、限價房、公共租賃房等。在土地供應(yīng)上,一定要落實70%以上的土地供應(yīng)增加在保障性住房建設(shè)上的政策。
必須強化土地市場管理,切實保障住房土地的有效供給,堅決打擊土地閑置、囤積等行為。根據(jù)國土資源部數(shù)據(jù),截至5月底,全國共上報房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)3070宗,面積約18.84萬畝。其中閑置土地宗數(shù)2815宗,面積16.95萬畝。那么,將近17萬畝的閑置土地到底是一個什么概念了？如果將這些土地都開發(fā)成普通住宅,按照容積率為2來計算,建筑面積就是2.26億平方米。今年上半年,全國房屋竣工面積2.44億平方米。這意味著,全國閑置土地量與上半年竣工住宅量幾乎相當(dāng)。但是,我們注意到,在如此大量閑置囤地等違法違規(guī)土地中,執(zhí)法部門收取罰款或閑置費總計才4.8億元,也說明土地執(zhí)法力度之小。這非常值得思考,如果繼續(xù)下去,中國高房價將難以遏制。 |