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韓國推行網(wǎng)絡實名制規(guī)范網(wǎng)民行為效果顯著

2008-04-25 本報駐首爾記者:李拯宇干玉蘭來源:經(jīng)濟參考報

　　韓國是世界上互聯(lián)網(wǎng)最普及的國家之一。根據(jù)韓國信息通信部2月公布的數(shù)據(jù)，韓國6歲以上的上網(wǎng)人口達3482萬，約占總人口的73%。網(wǎng)絡在給韓國人提供全新的資訊、金融、娛樂和溝通手段的同時，也改變了韓國人的生活方式，給韓國社會帶來了日益深刻的影響。
　　為了維護網(wǎng)絡的健康和安全，保護公民的隱私權、名譽權和經(jīng)濟權益，韓國政府從2002年起推動實施網(wǎng)絡實名制。迄今，韓國已通過立法、監(jiān)督、管理和教育等措施，對網(wǎng)絡郵箱、網(wǎng)絡論壇、博客乃至網(wǎng)絡視頻實行實名制，成為全球貫徹實名制最徹底的國家之一，這也使得韓國成為網(wǎng)絡安全程度最高的國家之一。
　　2005年是韓國推行網(wǎng)絡實名制過程中重要的一年。那一年，韓國連續(xù)發(fā)生多起網(wǎng)絡事件，如網(wǎng)上傳播大批明星隱私的所謂“X檔案”、網(wǎng)民追查“狗屎女”致人精神失常以及網(wǎng)民借知名人士林秀卿之子溺死問題對林秀卿進行人身攻擊等。這些問題引起了韓國社會對于“網(wǎng)絡暴力”危害的大討論和反思。
　　鑒于此，韓國政府于2005年10月決定實行網(wǎng)絡實名制，并發(fā)布和修改了《促進信息化基本法》、《信息通信基本保護法》等法規(guī)，為網(wǎng)絡實名制提供法律依據(jù)，在網(wǎng)絡導入監(jiān)督、約束和處罰機制。
　　此后，韓國政府不斷修改和制訂各種有關網(wǎng)絡安全的法律。2007年7月起，《促進使用信息通信網(wǎng)絡及信息保護關聯(lián)法》規(guī)定韓國各主要網(wǎng)站在網(wǎng)民留言之前，必須對留言者的身份證號碼等信息進行記錄和驗證，否則對網(wǎng)站處以最高金額達3萬美元的罰款。為了保護留言者的隱私，韓國政府允許網(wǎng)民在通過身份認證后，用代碼替代真實姓名留言。按照法律，如果由于網(wǎng)站未能有效進行實名制登錄而造成法律糾紛，網(wǎng)站將代替無法被追查到的被告接受懲處。
　　韓國政府采取的一系列措施，使得韓國網(wǎng)民在網(wǎng)絡留言時不得不考慮自身的責任，而網(wǎng)站也不能對實名制的實施敷衍了事。韓國信息通信部在推行網(wǎng)絡留言實名制后的調查中發(fā)現(xiàn)，一些主要網(wǎng)站論壇上謾罵和人身攻擊等不文明內容減少了一半以上，收效顯著
　　如今，韓國人寫博客的越來越多。為了使博客能規(guī)范有序地發(fā)展，韓國政府采用網(wǎng)絡實名制進行管理。根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)民在網(wǎng)絡留言、建立和訪問博客時，必須先登記真實姓名和身份證號，通過認證方可繼續(xù)操作。如此一來，無論是博客主人還是訪問者，都會在使用博客的過程中留下記錄，這對規(guī)范網(wǎng)民行為和預防網(wǎng)上犯罪起到了很好的作用。
　　網(wǎng)絡實名制的實施，在韓國社會樹立了網(wǎng)絡世界也存在倫理法制的社會意識，為保護網(wǎng)民權益，規(guī)范網(wǎng)民行為，預防和查處網(wǎng)上犯罪奠定了基礎。網(wǎng)絡實名制還促進了韓國網(wǎng)上銀行、網(wǎng)絡消費等的快速發(fā)展，吸引了大批資金進入網(wǎng)絡產業(yè)，帶動韓國網(wǎng)絡產業(yè)不斷升級，提升了網(wǎng)絡服務的質量。與此同時，由于韓國政府要求服務商對個人信息提供嚴格保護，因此實名制得到了韓國公眾的認可。

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