本報訊
世界衛生組織(WHO)無煙行動主任道格拉斯·貝徹爾12日指出，同中國一樣，泰國政府也參與煙草專賣，但后者將煙草專賣局和國家控煙委員會的責任嚴格分離“這將減少潛在的利益沖突”。他是在出席當天于北京舉行的中國控制吸煙協會第四屆會員代表大會暨控煙高層論壇時做出上述表述的。
他表示，管理這種潛在沖突的關鍵辦法是，確保角色分離，使一個機構負責管理或監督商業回報，另一個單獨的機構負責行業監管(如公司治理、煙草控制)。“這種分離在中國存在于其他(非煙草)行業，但尚未應用到煙草業”，這位WHO的官員指出。
道格拉斯還專門介紹了泰國在提高煙稅(WHO《煙草控制框架公約》第6條)以遏制煙草流行方面的經驗。他指出，泰國對所有類別的卷煙征收了80%的從價消費稅，這對于減少煙草消費起到了立竿見影的作用；泰國還另征收2%的附加稅作為專項撥款支持各類健康促進項目。
另據出席同一會議的加州大學伯克利分校胡德偉教授介紹，中國現階段的卷煙零售價稅率(40%)遠遠低于泰國、印度、日本、韓國和歐洲發達國家。他建議，中國政府應將提高的出廠價、批發價煙稅轉移到零售價上，并且應當增加從量稅。
此外，道格拉斯還介紹說，英國和尼泊爾在提供戒煙幫助(《公約》第14條)方面的經驗也值得借鑒。據介紹，英國給全民提供免費的、綜合性的煙草依賴治療服務，尼泊爾則將戒煙服務整合到結核病服務項目中。在保護人們免受煙草煙霧危害(《公約》第8條)方面，擁有近900萬人口的墨西哥聯邦區(墨西哥城)已實現100%無煙，該區2008年2月通過了全面禁止吸煙的法律。 |
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