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IEA:現行能源政策將致災難性后果
    2009-11-12    作者:本報綜合報道    來源:經濟參考報

    7日,在尼加拉瓜南大西洋自治區的桑迪海岸,一名土著兒童在母親的懷抱中望著被颶風襲擊的村落。11月5日,颶風“伊達”襲擊了尼加拉瓜東部的南大西洋自治區,帶來大風和暴雨并引發洪災,颶風隨后轉為熱帶風暴。 新華社發(海羅·卡伊納 攝)

    國際能源機構(IEA)10日在倫敦發布了2009年《世界能源展望報告》。報告預計到2030年,全球一次能源需求量將增加四成,全球原油日均需求量屆時將達1.05億桶。
    報告警告,各國現行的能源政策將全球置于令人擔憂的化石能源道路上,如果沿著這一道路行進下去,會給氣候變化和能源安全帶來災難性后果。因此,全球能源體系面臨迫切轉型任務。

    經濟復蘇將使能源需求回升

    國際能源機構在最新的《世界能源展望報告》中預計,受金融和經濟危機影響,今年全球能源消費可能出現1981年來的首次下降。但基于現行政策,一旦經濟復蘇,能源消費將會很快恢復其長期增長趨勢。
    報告預計,從2007年至2030年,全球一次能源需求量將會以每年1.5%的速度增長,從120億噸石油當量增長到168億噸石油當量,增幅達40%。這一數字略低于IEA去年的預計,主要原因是考慮到金融和經濟危機對全球經濟的影響。
    報告稱,化石燃料仍是一次能源的主導來源,占2007年至2030年間能源消費增量的3/4強。其中,石油仍然是一次能源結構中比重最大的燃料,到2030年,全球原油日均需求量將增至1.05億桶,占一次能源消費的比例將從目前的34%降至30%。按照2008年美元估值,到2020年油價將達每桶100美元,2030年將升至115美元。
    此外,隨著清潔煤炭技術應用,煤炭占總能源消費的比重將有所增加。
    報告認為,不管各國能源政策如何調整,未來天然氣將發揮關鍵作用。預計全球天然氣需求量將從2007年的3萬億立方米增長到2030年的4.3萬億立方米,年均增長1.5%,占全球一次能源結構中的比重也將升至21.2%。
    從地區來看,亞洲發展中國家是全球能源需求增長的主要動力。中國和印度將占據未來20年新增能源需求的54%,而兩國在全球一次能源消費總量中的比重也將從2007年的21%升至31%。

    投資銳減威脅能源安全

    過去一年中,面對嚴峻的融資環境、疲軟的終端需求和現金流壓力,世界范圍內能源投資大幅下降,這將對能源安全產生深遠影響。
    據國際能源機構估算,與去年相比,今年全球上游石油和天然氣投資預算縮減了19%,縮減金額超過900億美元。從去年末到今年初,可再生能源發電的投資額也大幅下降,預計今年全年下降幅度接近1/5。
    報告警告稱,如果投資持續下降,將會阻礙中期能源行業的產能增長,尤其是建設周期長的項目,這最終會產生能源供應不足風險。此外,目前疲軟的化石燃料價格也正在削弱清潔能源技術投資的吸引力,所幸各國政府已意識到這一問題,并在經濟刺激計劃中加大了對清潔能源技術的支持力度。
    報告認為,由于能源進口開支日益增多,這筆費用將成為進口國的主要經濟負擔。到2030年,經合組織國家將花費GDP的2%用于油氣進口,而發展中國家的花費將更多。

    各國亟須調整現行能源政策

    如果各國不改變現行的能源政策,全球將面臨災難性的氣候變化結果。據估計,按照目前的能源消費趨勢,到2030年全球二氧化碳排放量將達402億噸,幾乎是1990年的兩倍。
    這意味著溫室氣體在大氣層中的長期濃度將超過1000ppm二氧化碳當量,全球氣溫將上升6攝氏度,這幾乎肯定會導致氣候大規模變化,給地球帶來無法彌補的損害。
    為了避免這一災難性結果,國際能源機構提出了將溫室氣體濃度控制在450ppm二氧化碳當量的“450愿景”。按照這一愿景,到2020年全球需減少38億噸二氧化碳排放量。
    報告指出,為了完成“450愿景”,首先,需要各國政府明確發出鼓勵推廣低碳科技的明確經濟信號;其次,需要大幅提高能源利用效率,尤其是運輸行業的能源利用率;第三,“450愿景”需要全球在目前基礎上增加10.5萬億美元投資,因此應建立新型融資機制;最后,考慮到在“450愿景”下非經合組織成員國在2020年前需要1970億美元新增投資,發達國家必須向發展中國家提供財政支持。

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