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| 2009-11-24 作者:本報駐倫敦記者 陳文仙 來源:經濟參考報 |
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現年83歲的英國女王伊麗莎白二世日前主持了議會開幕儀式并發表演說，7分鐘的講話言簡意賅地指出政府重中之重是在未來4年內將預算赤字減半。然而，就英國目前的經濟和金融狀況，這能否做到確實要打個大大的問號。原因就一個字：難！
女王發表演講時，英國首相布朗和主要反對黨保守黨領袖卡梅隆均默默聆聽。他們一個被金融和經濟危機攪得不得安寧，一個滿懷信心要在明年大選中獲勝；一個口口聲聲要減少財政赤字，一個指責現任政府債臺高筑卻應對無方。
從英國輿情來看，如果布朗再不出臺具體、有效的措施來控制和減少財政赤字，那么其首相“寶座”勢將難保。從去秋金融危機爆發到現在，雖然已經采取了一系列措施，但布朗仍被保守黨和民眾指責“辦事不力”。
英國國家統計局19日公布的數據再次證實，英國財政赤字嚴重惡化。數據顯示，今年10月份，英國財政赤字高達114億英鎊(1英鎊約合1.65美元)，高于經濟學家預期的70億英鎊，創歷史最高紀錄。從4月本財政年度開始至10月期間，英國財政赤字累計達869億英鎊，而去年同期只有340億英鎊。截至10月，英國公共部門的凈債務為8297億英鎊，相當于英國經濟總量的59.2%，創下歷史最高紀錄，僅略低于歐盟規定的60%的上限。
一般而言，每年10月是公共部門實現財政盈余的月份。但由于英國經濟尚未走出衰退困境，政府稅收狀況未能改善，10月政府稅收收入同比下降9.3%，而支出則同比增加10.2%。
布朗多次表示要盡快減少政府債務。他宣布，從明年元旦起，增值稅稅率將從現在的15%恢復到17.5%。在英國經濟尚未走出衰退之際，政府此舉無疑要冒一定風險，因為稅率提高可能會抑制英國經濟復蘇步伐，老百姓可能會重新捂緊略微打開的錢包。
銀行不肯放貸，老百姓不肯消費，經濟仍處于衰退之中。普華永道首席經濟學家約翰·霍克斯沃斯表示，政府借錢投資總比讓衰退持續更長時間要好得多。
英國財政大臣阿利斯泰爾·達林今年4月發布財政預算報告時預測，2009到2010財年的財政赤字為1750億英鎊。但如果英國經濟復蘇步伐過于緩慢，政府還會再借錢，公共部門的財政狀況無疑將進一步惡化，財政赤字必將繼續增加。
經濟合作與發展組織警告，英國政府必須出臺具體措施來減少高漲的財政赤字，否則將沒有繼續推出經濟刺激措施的空間。同時，該組織敦促英國央行——英格蘭銀行制定貨幣刺激措施的退出策略，并警告說，超低利率很可能造成資產價格泡沫。
分析人士認為，布朗心里很清楚，經濟要恢復增長還需要政府繼續借錢。英國央行行長默文·金坦率地表示，央行對是否進一步擴大“量化寬松”貨幣政策持“開放”態度。
要想減少高額赤字，英國政府就得提高稅收、縮減財政支出、收緊貨幣政策，而這些舉措又可能抑制英國經濟復蘇和增長的步伐。這次第，怎一個“難”字了得。 |
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