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| 2009-12-17 作者:曾德金 編譯 來源:經濟參考報 |
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提前出版的12月21日美國《商業周刊》，發表題為《中國的“中國制造”問題》的文章指出，中國政府巨大的經濟刺激方案帶來的不利方面就是產能過剩，這在國內可能引發不良貸款，在國際上，受金融危機影響，則可能導致日益增多的貿易摩擦。
對包頭鋼鐵而言，今年真是艱難的一年。自從10年前上市以來，公司收入首次遭遇損失，下降了21%。盡管與鋼鐵出口下降有關，但是最主要的原因還是在國內。今年中國鋼鐵產量比國內實際消費量多出2億噸。包鋼股份證券代表于超說：“產能過剩正在影響鋼鐵行業中的每一家企業”，“我們除了接受現實別無選擇”。
這種情況與人們對中國今年經濟增長超過8%的預期是一樣的嗎？盡管中國政府5860億美元的一攬子刺激計劃有助于中國走出金融危機，但這也帶來不利。花費在工廠、高速公路以及其它大型工程的固定資產投資在今年上半年猛增了40%，并且支撐了幾乎所有的經濟增長。
中國自身也憂慮產能過剩。如果產能過剩企業不能賣出產品，他們將鋌而走險不履行償貸責任。如果企業繼續過度投資生產，將阻礙國內消費，阻礙建構消費驅動的、創新型的經濟。國家發改委曾警告6個工業行業存在大量的產能過剩，例如，水泥年產量今年增加了6億噸，已達到19億噸。中國生產風電設備的公司在過去2年多來翻了四倍，已達到80多家。
中國已經采取一些措施制止生產擴張。例如，國家發改委正在限制水泥、鋁業、平板玻璃等工業的新建項目，這些項目不符合控制污染、能效和規模標準，并已經責令寶鋼和武鋼停止建設各自的年產一千萬噸的鋼鐵項目。此外，還關停生產有機硅聚合物等小型工廠建設項目。“我們欣賞中國政府的做法。中國政府正在把注意力集中在能效方面”，道康寧公司全球電子工業執行總裁庫克這樣表示。
但是，這并不意味著容易解決問題。受到沖擊的產業中的大多數公司都是一些國有大公司，這些公司是其所在區域內政府的主要稅收來源。同樣地，他們享受國家在能源和土地上的補貼政策待遇——更不用提這些公司與當地銀行的緊密聯系——因而擴大產能輕而易舉。當其它國家有能力購買中國的過剩產能，“中國就能僥幸成功，解決這一問題……但是現在面臨國際壓力了”，中國歐盟商會主席約爾格·伍特克這樣指出。該商會11月26日發布的一份研究報告認為，中國產能過剩將面臨日益增多的貿易摩擦。
中國可能不情愿改變宏觀經濟，而這樣的改變對于其所面臨的挑戰來說卻是必需的。12月7日中央經濟工作會議暗示政府財政支出將繼續推動經濟增長至少一年。官方幾乎沒有表達升值人民幣的意愿，所以中國過剩的出口商品在國際市場上將繼續保持低價優勢。
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