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| 2010-02-26 作者:郇公弟 來源:經(jīng)濟參考報 |
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希臘債務危機正在全世界炒得沸沸揚揚，有一件事卻顯得蹊蹺。一方面，歐盟、歐元區(qū)成員國乃至國際貨幣基金組織都在討論如何資助希臘，外界也對此寄予厚望；但另一方面，希臘政府卻多次重申并沒有向歐盟請求救助，也不需要外界的資金援助。看似已經(jīng)深陷債務危機的希臘政府，此刻何以“不差錢”？
早在2月11日，在解釋為什么歐盟首腦會議沒有制定援助希臘的具體措施時，歐洲理事會常任主席范龍佩就表示，“希臘政府并沒有要求獲得財政援助”。20日，德國《明鏡》雜志報道德國正在協(xié)調(diào)歐元區(qū)各國拿出200億到250億歐元援助希臘，希臘總理府發(fā)言人喬治·佩塔勞蒂斯當天卻立即澄清：“希臘并沒有向任何歐盟納稅人請求資金援助”。22日，歐盟委員會發(fā)言人阿馬德烏·阿爾塔法赫表示，歐盟尚無援助計劃，“一分錢也沒有”，因為希臘政府“沒有提出任何援助請求”。
希臘政府為什么不需要歐盟的錢？它的理由也很明確：第一，希臘自身財務問題遠沒有外界想象的那么嚴重，現(xiàn)有改革措施足以保障未來國債的償還，不需要借別人的錢還債；第二，當前“危機”實質(zhì)是投機者惡意炒作，導致希臘國債利率飆升，抬高希臘政府未來的融資成本。下藥需對癥，希臘政府所需要的是共同打擊投機。正如希臘經(jīng)濟部長盧卡·卡采利在接受采訪時所說，歐盟和歐元區(qū)“應當提供某種機制性安排”，遏止市場投機行為。
如何遏止炒作投機，希臘政府也提出了一些“機制性安排”的設想。比如卡采利說，希望歐洲央行能夠針對希臘國債，將其先前實行的抵押品政策再延長一到兩年；希臘經(jīng)濟學家則提出希望歐盟或歐元區(qū)成員國對希臘國債提供“違約擔保”。這樣將消除投資者的后顧之憂，市場針對希臘國債“莫須有”的違約擔憂就會消除，危機自會消除。
但截至目前，希臘政府想要的這些幫助還都沒有得到滿足。歐洲央行行長特里謝不斷重申，不會給予希臘“特殊待遇”；歐盟或歐元區(qū)成員國可以提供擔保，但這種擔保是有條件的。這些條件包括希臘政府必須提交更加細致的減債計劃，加強改革力度，采取更多措施保障三年內(nèi)赤字控制目標的實現(xiàn)。這些新措施可能包括公共部門深度減薪、降低養(yǎng)老金限額、懲治政府內(nèi)部腐敗等等。
但這些條件，希臘政府并不準備答應。理由之一是現(xiàn)有措施足以實現(xiàn)減債目標，理由之二是深度改革是希臘“不能承受之重”。即便是現(xiàn)有措施，也已招致部分公眾不滿。繼2月10日希臘公務員工會發(fā)起全國性罷工以及農(nóng)民封鎖高速公路后，24日該國又發(fā)生全國性24小時大罷工，導致飛機停飛、學校停課、政府部門癱瘓。
正是由于條件談不攏，當前的救助問題才處于僵持狀態(tài)。有分析人士指出，德國與歐元區(qū)的救助計劃之所以欲說還休，也是由于在救助條件上存在巨大分歧。然而，希臘政府不會坐以待斃，他們還有與歐盟討價還價的籌碼，比如國內(nèi)大罷工，比如轉(zhuǎn)而向國際貨幣基金組織(IMF)求救。
近日，希臘與IMF“走得很近”，IMF已派人赴希臘考察債務狀況。但IMF參與救援并不是歐盟愿意看到的，德國與法國等大國首先反對，歐洲央行理事斯馬吉20日也表示，這會把歐元置于“外部代理人”的控制與管理之下。
博弈正在進行……希臘危機以及歐元區(qū)危機的發(fā)生，主要是由于缺乏有效的財政控制機制。歐盟想要更切實地影響各國財政，但這會繼續(xù)遭受各成員國的抵制。另外，應對危機“機制性安排”的誕生也并非一蹴而就，需要經(jīng)歷談判與博弈。不過，如果通過博弈最終能夠產(chǎn)生解決危機的有效機制，那必然會推動歐洲一體化走得更深。 |
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