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能源領(lǐng)域首次發(fā)布白皮書
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人26日在答記者問時表示，未來中國能源發(fā)展戰(zhàn)略將堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、依靠科技、保護(hù)環(huán)境、加強國際互利合作，努力構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供應(yīng)體系，以能源的可持續(xù)發(fā)展支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表長達(dá)1.6萬字的《中國的能源狀況與政策》白皮書。據(jù)悉，這是我國政府近十年來在能源領(lǐng)域首次對外發(fā)布白皮書，白皮書將被翻譯并印制成中、英、法、俄、德、阿、日、西文文本，并對外發(fā)送。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認(rèn)為，能源問題的國際化不可避免。中國現(xiàn)在的能源對外依存度達(dá)到了50%，而且能源需求增長很快，污染排放也很多，國際上這方面的炒作比較多，因此，有必要通過白皮書的形式把一些問題講清楚，讓更多人了解我國的能源策略。
六大措施促進(jìn)我國能源可持續(xù)發(fā)展
該負(fù)責(zé)人強調(diào)，中國的發(fā)展不能以浪費資源和污染環(huán)境為代價，只能走科學(xué)發(fā)展道路，即走經(jīng)濟效益好、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的能源發(fā)展道路。具體而言，中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容包括了以下六個方面：
第一、“節(jié)約優(yōu)先”，就是把資源節(jié)約作為基本國策，堅持能源開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，鼓勵節(jié)能技術(shù)研發(fā)，普及節(jié)能產(chǎn)品，提高能源管理水平，完善節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高能源效率。
第二、“立足國內(nèi)”，就是主要依靠國內(nèi)增加能源供給，通過穩(wěn)步提高國內(nèi)安全供給能力，不斷滿足能源市場日益增長的需求。
第三、“多元發(fā)展”，就是通過有序發(fā)展煤炭，積極發(fā)展電力，加快發(fā)展石油天然氣，鼓勵開發(fā)煤層氣，大力發(fā)展水電等可再生能源，積極推進(jìn)核電建設(shè)，科學(xué)發(fā)展替代能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)多能互補，保證能源的穩(wěn)定供應(yīng)。
第四、“依靠科技”，就是充分依靠能源科技進(jìn)步，增強自主創(chuàng)新能力，提升引進(jìn)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新能力，突破能源發(fā)展的技術(shù)瓶頸，提高關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備制造水平，開創(chuàng)能源開發(fā)利用新途徑，增強發(fā)展后勁。
第五、“保護(hù)環(huán)境”，就是以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，積極促進(jìn)能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持在發(fā)展中實現(xiàn)保護(hù)、在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第六、“加強國際互利合作”，就是在平等互惠和互利雙贏的基礎(chǔ)上，以坦誠務(wù)實的態(tài)度，與國際社會加強能源合作，共同維護(hù)國際能源安全與穩(wěn)定。
中國不會對世界能源安全構(gòu)成威脅
近年來，隨著中國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，能源需求不斷增長，國際社會高度關(guān)注，一些別有用心的人提出“中國能源威脅論”等論調(diào)，對中國參與國際能源合作形成壓力。
對于《中國的能源狀況與政策》白皮書的發(fā)布，該負(fù)責(zé)人表示，正面介紹中國能源狀況與政策，積極引導(dǎo)國際輿論，駁斥“中國能源威脅論”，是十分必要的。他說：“中國過去不曾、現(xiàn)在沒有、將來也不會對世界能源安全構(gòu)成威脅。任何時候，中國都將會一如既往地?fù)?dān)當(dāng)維護(hù)國際能源安全的積極角色。”
目前，盡管中國能源消費已居世界第二位，但人均能源消費水平還很低，僅相當(dāng)于世界平均水平的3/4，石油人均消費水平僅相當(dāng)于世界平均水平的1/2，而且遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。
他進(jìn)一步指出，從總體上看，中國經(jīng)濟發(fā)展所需能源主要靠國內(nèi)資源解決，中國能源自給率始終保持在90%以上，并未對國際社會構(gòu)成任何威脅；從長遠(yuǎn)來看，中國化石能源和可再生能源資源潛力、節(jié)能潛力也很大，隨著能源技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，在節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境方面我們還會作出更大貢獻(xiàn)。
該負(fù)責(zé)人還呼吁加強國際能源合作。他提出，能源合作是世界能源發(fā)展的趨勢和潮流。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，世界各國各地區(qū)間能源資源、技術(shù)、信息、服務(wù)等領(lǐng)域的合作日益加深。世界能源需要加強合作，加強合作需要誠實互信，需要互利共贏。
他說：“任何詆毀中國經(jīng)濟發(fā)展成績的言論，歪曲中國能源發(fā)展政策的論調(diào)，都是不符合發(fā)展潮流的，都是有害于國際市場安全與穩(wěn)定的。” |