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財政部出臺辦法規(guī)范中央事業(yè)單位國資管理
    2008-03-27    記者:劉振冬    來源:經(jīng)濟參考報
  本報訊 日前,財政部公布了《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》將規(guī)范和加強中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,提高使用效益,促進公共財政體系的建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。
  《辦法》對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理目標(biāo)和原則、管理體制、管理職責(zé)、審批程序、日常監(jiān)管等方面都作了詳細的規(guī)定。
  一是確立了目標(biāo)原則。中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動,堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推行實物費用定額制度,促進事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。
  二是理順了管理體制。《辦法》規(guī)定中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有,財政部、主管部門監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
  三是明確了管理職責(zé)。在中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中,財政部是負責(zé)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施綜合管理;主管部門負責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理;中央級事業(yè)單位負責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。
  四是強調(diào)了制度建設(shè)。要求主管部門、中央級事業(yè)單位根據(jù)本辦法和實際情況,制定本部門、本單位的國有資產(chǎn)管理實施辦法,并分別報財政部和主管部門備案。
  此外,《辦法》還規(guī)范了中央級事業(yè)單位資產(chǎn)配置程序,嚴格了對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的日常監(jiān)管,并完善了中央級事業(yè)單位的收入管理。
  全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果顯示,截至2006年底,全國事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量5.96萬億元,凈資產(chǎn)3.9萬億元。其中,中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量0.93萬億元,凈資產(chǎn)0.65萬億元。
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