本報訊
當前，汶川地震受災地區正處于從全力救援轉向災后重建的關鍵時刻，在民建中央日前在北京舉行的汶川地震災后重建專家座談會上，全國人大常委、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻教授指出，應鼓勵受災地區群眾變被動地接受救助為積極的自救自建，通過以工代賑拓寬災民安置渠道，解決災民就業問題，重建災民信心。
地震災害發生后，災區人民得到了政府的大力救助和社會各界的關心和支持，目前大部分災民已經得到了妥善安置，災后重建工作正有條不紊的展開。但是，國內外的實踐經驗表明，完全依靠政府、社會的救助并不能有效幫助災區恢復生產、完成災后重建。對此，辜勝阻認為，他救與自救相結合的以工代賑是幫助災區人民渡過難關的有效途徑。
大量在震災中遭受破壞的基礎設施、公共設施迫切需要修復重建。這些重建項目施工周期長、勞動力需求大。辜勝阻指出，以工代賑能就地吸納當地災民，可以為災后重建提供所需要的大量勞動力。吸納當地勞動力參與重建不僅比使用外來人員更加經濟，而且熟悉當地實際情況的勞動力更能有效滿足這些工程的需要。這種方式可以有效減緩財政壓力和降低重建成本，提高資金使用效率，加快重建步伐。
另外，如何安置大量災民也是災后重建工作的難點。他指出，以工代賑過程中，一些災民可以逐漸學會一些專業技能，成為企業職工，這就可以妥善解決部分災民的去向問題，實現災民的多渠道安置。不僅如此，與直接賑濟相比，以工代賑可使災民感覺更有尊嚴地獲得相應的勞動所得，提高家庭收入，過上體面的生活。讓他們感受到是以一種自立方式接受救助，使勤勞、勇敢、自信、自愛等優良品質得到發揮，避免出現躺在災情溫床上的“心理綜合癥”。“以工代賑可以直接改善災民生活，”辜勝阻說。 |
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