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中國經濟的“危”與“機”
    2008-10-24    本報記者:劉振冬    來源:經濟參考報

  從第104屆廣交會一期的交易情況看,在經濟一體化的當今世界,在波及全球的金融危機面前,中國也難獨善其身,在經歷了金融機構外匯資產投資損失后,中國實體經濟所受的影響也越來越明顯。

  全球放緩 我出口下滑在所難免

  “受全球經濟放緩外需減少影響,第104期廣交會一期交易冷清。作為中國外貿出口的‘風向標’,這預示2009年上半年中國出口繼續下降在所難免。”國信證券發展研究部宏觀分析師赫鳳杰表示,金融危機對實體經濟的影響還沒有完全釋放出來,因為,華爾街投行與實體經濟的聯系遠沒有商業銀行那么緊密。所以,此次全球經濟衰退造成的影響可能會超越市場預期,對中國的出口形勢可能會有一個長遠的影響。
  商務部研究院中國對外經濟貿易研究部研究員韓秀申表示,從廣交會和海關數據可以看出,雖然目前中國出口增速保持平穩增長,但較之前有明顯減少跡象,一方面是國家對加工貿易政策調整的結果,另一方面是全球經濟明顯放緩導致中國出口環境惡化。
  國際貨幣基金組織(IMF)近日發表半年度《世界經濟展望》報告稱,受20世紀30年代大蕭條以來最嚴重金融危機的沖擊,當前主要發達經濟體的經濟狀況“已經或接近于衰退”,數據表明世界經濟出現了明顯下滑,美國2008年的經濟增長預計為1.6%,2009年則可能只有0.1%,美國可能已經事實上陷入了經濟衰退。報告還預測,2008年全球經濟增長將繼續放緩至3.9%,到2009年將下降到3%。這將是2002年以來最低的年增長率。
  因為對未來出口形勢的不樂觀判斷,日前,我國提高了部分產品的出口退稅率。專家們認為,大規模調整退稅率再次凸顯“保增長”的宏觀調控意圖,是繼近期增加商業銀行信貸規模、實施新的外匯管理條例和兩次下調“雙率”之后的又一次重大調控舉措。
  “調高出口退稅,發出了一個重要信號,即國家不希望出口出現大幅下滑。”北京大學經濟學教授夏業良坦言,但扭轉局面的關鍵不是出口退稅,長遠來看還是要靠轉型升級。

  危局中的機遇——內需啟動

  雖然國際金融危機對中國的不利影響正在逐步顯現,出口所受沖擊首當其沖。但是,經濟專家認為這場危機也可能對中國發展提供重要機遇,國內將進一步加大經濟結構調整力度,將減少經濟增長的出口依賴,進而啟動內需。
  國家信息中心高級經濟師周景彤認為,一方面,2009年外部環境惡化將使出口形勢更加嚴峻;另一方面,政府已開始采取靈活審慎的宏觀經濟調整政策,擴大內需政策力度會進一步加大,預計投資和消費仍會保持較快增長,這又有利于防止經濟過快下滑。
  銀河證券首席經濟學家左小蕾說,中國的出口依存度很高,外需減弱會影響到整體經濟增速。但是,中國保增長的重點可能并不是保出口,而在于保內需,尤其是擴大消費需求。應該加快收入分配制度的改革,也應考慮提高個人所得稅起征點以及提高糧價等。
  國務院發展研究中心技術經濟部研究員郭勵宏認為,從更長遠的角度來看,外部經濟放緩對我國經濟而言,挑戰和機遇并存,需要刺激內需利用當前的發展機遇。當務之急,是要穩定內需——如果內需可以啟動,對我國而言是非常好的發展機會。
  《財經》首席經濟學家沈明高說,目前寬松的貨幣政策對刺激投資的作用有限,為了促進消費與支持投資齊頭并進,還需財政多加發力。他認為,未來政府投資的重點將在于;第一,擴大醫保的范圍,構建農村醫療網絡;第二,增加經濟適用房建設及保障性住房的投資。如果政策鼓勵經濟適用房建設和保障性住房,房地產開發商完全有可能增加投資,并帶動相關產業的投資;第三,放開糧價,加大對城鎮低收入人群的補貼;第四,面向中等收入家庭減稅,創新國內消費市場。

  世界金融體制洗牌的機會

  “中國不可能不受到這場金融危機的波及,這場危機對中國的含義可能是:戰術上有所損失,但在戰略上是一個重要機遇。”中國發展研究基金會副秘書長湯敏認為,金融危機勢必造成整個世界經濟金融體制的洗牌。在美元出問題后,如何完善國際貨幣體系,如何加強全球化的金融監管,都需要建立新的游戲規則。中國、印度等發展中國家應積極參與新規則的制訂,從而改變以往主要由發達國家制定規則、中國只能被動接受的局面。
  “從源頭上看,美國金融危機的根源在于美國主導的‘金融資本主義’模式的破綻,其導火索則是‘住宅泡沫的崩潰’。而住宅泡沫的崩潰所形成的‘反向資產效果’,又直接引發了‘消費泡沫的崩潰’。”中國現代國際關系研究院全球化研究中心主任劉軍紅認為,如今,美元流動緊缺,意味著國際貿易、金融交易的結算貨幣、外匯儲備貨幣以及外匯市場上的媒介貨幣短缺,結果將不可避免地威脅美元的霸權地位。
  劉軍紅認為,美國目前有這樣的實力和智力儲備,在處理危機的同時重建其金融體制,完成金融上層建筑包括中間評級機構體制的改革,使危機變成轉機。但今后的國際金融、貨幣體系恐將是國際協調為主的美元體系,既不可能是美元霸權體系,也不可能是歐元霸權體系,更不可能是日元霸權體系。日美歐與新興國家的全面協調應是惟一的發展方向。

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