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| 東莞外貿企業(yè)“經濟寒冬”謀出路。新華社記者 劉大偉
攝 | 全球金融風暴正在加劇對實體經濟的不利影響，作為全球最大的制造業(yè)加工基地之一的珠三角已先期感受到這種沖擊。為增強對金融風暴沖擊的抵御能力，珠三角各地政府及時敏銳地建立起危機意識，著眼于眼前危機與長遠目標，采取迅速經濟救急、夯實營商環(huán)境、加快轉型升級等多套組合拳，切實幫扶企業(yè)化解危機、從危機中尋找機遇。
迅速經濟救急 政企共渡難關
全球金融風暴對于經濟外向依存度高、處于產業(yè)轉型升級“陣痛期”的珠三角來說，無疑是雪上加霜。目前，政府與企業(yè)牽手共渡難關的舉措已使企業(yè)恐慌心理得到疏導、行業(yè)信心逐漸恢復。
“珠三角是全國較早探索和建立完善的社會主義市場經濟體系的地區(qū)，但在一系列經濟活動中，我們始終牢牢把握一個原則：企業(yè)不需要政府的時候，感覺不到政府的存在；企業(yè)需要政府的時候，政府隨時就在身邊�！鄙钲谑惺虚L許宗衡的這段話及時地溫暖了企業(yè)家們的心。
深圳將多渠道解決企業(yè)面臨的融資問題作為救急工作的重點。如通過推進企業(yè)互保金、中小企業(yè)集合發(fā)債、推動中小企業(yè)上市等工作，幫助解決企業(yè)融資難問題。政府一方面建立加工貿易保證金臺賬擔保專項資金，支持有關中介機構對符合產業(yè)發(fā)展導向、需繳納保證金的進料加工企業(yè)提供保函擔保，減輕企業(yè)資金負擔；另一方面，設立加工貿易擴大內銷資金扶持專項，對從事允許類產品生產的加工貿易企業(yè)，年度內銷銷售額以1億元為起點，每增加1000萬元獎勵10萬元。
東莞政府迅速投入10億元設立扶持中小企業(yè)融資資金，成為許多中小企業(yè)擺脫困境的及時雨。據了解，此專項資金分成貸款支持專項資金、貸款擔保風險基金、貸款貼息專項資金等三部分，目的是幫助信譽良好的中小企業(yè)和加工貿易企業(yè)融資。與此同時，對受到沖擊最大的“三來一補”等外向型企業(yè)，政府通過資助各項收費以及享受中小企業(yè)融資和擔保貸款支持政策等措施，幫助這部分企業(yè)就地轉型為外商投資企業(yè)。
惠州市對可能因企業(yè)倒閉出現的勞動保障群體性事件及時建立了應急處置機制。對企業(yè)倒閉引發(fā)群體性事件實行即時報告制度，對因企業(yè)倒閉引發(fā)30人以上參與的勞動保障群體性事件，立即介入處理。對按照要求納入重點監(jiān)控對象的企業(yè)，建立企業(yè)欠薪監(jiān)控月報告制度，加強日常巡查等。
夯實營商環(huán)境 穩(wěn)定投資信心
面對嚴峻的經濟形勢，千方百計為企業(yè)減輕負擔、窮盡辦法為企業(yè)解決困難已成為當前珠三角各地政府的共同行動。連日來，各地政府領導與企業(yè)座談，到行業(yè)調研，一系列針對性強、見效快的穩(wěn)人心、造環(huán)境的積極措施正在逐步到位，目前企業(yè)信心正在慢慢恢復，珠三角營商環(huán)境的競爭力在不斷優(yōu)化中得以提升。
東莞市外經貿局副局長蔡康說：“瘦身好過冬，當企業(yè)紛紛采取收縮戰(zhàn)線的策略應對經濟危機時，東莞政府也通過為企業(yè)優(yōu)化服務、減輕運轉成本等措施，讓企業(yè)輕裝上陣�！�
為幫助企業(yè)降低運營成本，東莞市不僅加快加工貿易合同電子審批全覆蓋，大大加快審批速度，降低企業(yè)生產成本，同時還創(chuàng)造性地在全轄的七個通關口岸設立保稅倉和出口監(jiān)管倉，組建“兩倉合一”的口岸保稅物流中心，為企業(yè)提供保稅物流中心類似的功能，從而促進加工貿易產品內銷，減輕企業(yè)物流成本。
“企業(yè)為大”已成為當前深圳市政府部門對企業(yè)服務的全新意識。由市領導親自率百人調研服務團，深入企業(yè)，現場辦公，梳理出涉及工業(yè)貿易發(fā)展的100個典型問題，從產業(yè)引導、市場拓展、鼓勵投資、資金支持、保障用地、優(yōu)化環(huán)境等七個方面對企業(yè)提出了28條具體的扶持措施。如大刀闊斧地降低企業(yè)反映強烈的堤圍防護費，僅此一項每年就可為企業(yè)減負5億元以上。目前又由財政出資2億多，緩解外貿出口企業(yè)的經營壓力。
加快轉型升級 謀求持續(xù)發(fā)展
面對即將來臨的“經濟嚴冬”，雖然珠三角地區(qū)產業(yè)轉型升級面臨著較大的阻力和挑戰(zhàn)，但當地政府堅持產業(yè)結構調整方向的決心堅定、信心充足、措施到位，決策者們始終堅持科學發(fā)展觀，救急與治本并重，應對眼前危機與堅持長遠目標兼顧，穩(wěn)健堅定地繼續(xù)推進產業(yè)轉型升級，謀求可持續(xù)發(fā)展。
許宗衡強調：“雖然金融海嘯將使我們的企業(yè)無可避免地受到重創(chuàng)，但可以肯定的是，在當前嚴峻的經濟形勢下，具有自主品牌、創(chuàng)新能力強的企業(yè)所受沖擊小于其他企業(yè)，議價能力和轉嫁風險能力強的產業(yè)鏈高端企業(yè)所受沖擊小于其他企業(yè)，大企業(yè)所受沖擊小于中小企業(yè)。因此，從長遠來看，大力調整優(yōu)化產業(yè)結構，積極推進自主創(chuàng)新是增強企業(yè)抗風險能力、應對各種困難和風險的根本之策�！�
深圳市一方面鼓勵骨干企業(yè)加快發(fā)展，對高新技術企業(yè)、民營領軍骨干企業(yè)、上市公司、工業(yè)百強企業(yè)、出口百強企業(yè)和中國名牌企業(yè)，如其增加值當年增長速度在20%以上的，政府將給予全方位的大力支持；另一方面，大力鼓勵企業(yè)拓展國內外市場。選取具有一定基礎的成長型企業(yè)，研究實施企業(yè)海外市場拓展“路線圖”。在產業(yè)發(fā)展專項資金中適當增加資金規(guī)模，專項用于鼓勵企業(yè)參加深圳市主要產業(yè)會展活動和國內重點會展活動，推動企業(yè)和產品進一步提高國內市場占有率。
東莞政府拿出10億元作為產業(yè)轉型升級的專項資金，幫助加工貿易企業(yè)在東莞就地轉型升級，促進外向型經濟持續(xù)健康發(fā)展。同時在鼓勵外商投資企業(yè)加大研發(fā)投入、技術改造和技術創(chuàng)新，培育自主品牌、開展節(jié)能環(huán)保、人才培訓等諸多方面都進行一系列制度設計�！罢@方面出臺的鼓勵措施力度之大、規(guī)模之高、覆蓋面之廣，是東莞經濟發(fā)展史上所沒有的�！辈炭嫡f。 |