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微小型企業的發展為需要工作的人們提供了眾多的就業機會，在金融危機可能造成失業人數增加的背景下，大力發展微小型企業，可以探索勞動力就地轉移的新路。記者最近在浙江調研時發現，這個省近年來大力發展環保、安全的“新家庭工業”，鼓勵倡導“平民創業”模式，有效實現了創業與就業的良性互動。
路徑依賴：重塑“新家庭工業”
浙江省長興縣宋高村村民劉道清今年34歲，2007年，他成立了一家專門組裝電子節能燈的小型家庭工廠，目前不僅自己小日子過得很紅火，還吸納了40余名村民就業。
劉道清告訴記者：“以前我在燈具廠打工，政府號召發展現代家庭工業，我就回老家過過老板癮，父親幫忙開車，鄰居來燒飯，親戚搞衛生，去年半年廠里的銷售額就有300萬元，利潤30萬元，過日子足夠了！”
“家庭工業”曾經是浙江塊狀經濟、百姓經濟的重要支撐，據浙江省中小企業局介紹，浙江省已擁有家庭工業近65萬家，從業人員達374萬。由于傳統“家庭工業”在發展中面臨高污染、高耗能、安全隱患突出等問題，發展的模式和前景一度引起社會爭論。
浙江省中小企業局經過調研后認為，浙江在加快產業結構調整、鼓勵企業做大做強的同時，應該高度重視家庭工業的發展，這是解決農村就業、增加農民收入、改善群眾生活的希望所在，在把好環保、資源、安全關的前提下，積極促進傳統家庭工業向現代家庭工業轉型。
據浙江省委政策研究室介紹，即便是歐美發達國家，隨著工業文明進步，家庭工業不僅沒有消失，反而顯示出強大的生命力。如瑞士、法國、荷蘭、丹麥等國現代家庭工業產值都占到GDP的20%至30%，從業人員占社會總勞動力的40%以上。瑞士的高檔鐘表、以色列的鉆石首飾、德國的精工小五金等主要出自家庭作坊，美國長島1000多家企業，其中800多家是提供尖端技術產品的家庭工業。
浙江省委黨校教授吳錦良認為：“通過本土化的路徑，充分挖掘立足于塊狀經濟的‘家庭工業’在致富群眾、擴大就業方面的潛力，鼓勵群眾創辦投資少、風險低的微小型企業，是浙江發展微小型企業的模式。”
微小型企業：創業就業互動明顯
家庭工業在就業、致富方面已經呈現出明顯的效果。目前浙江從事家庭工業的人員分別占到全省全部就業人數、全省工業就業人數的1/8和1/4。在全省31.4%的行政村中，家庭工業收入已經成為村民經濟收入的重要來源。有關部門統計表明，安排一萬戶家庭從事家庭工業，年產值在50億元左右，至少可以解決兩萬人的就業問題。
浙江省發展和改革研究所所長卓永良說：“除了傳統行業外，隨著現代工業發展和科技進步，家庭工業可以逐步向通訊設備配套、計算機配件、精密儀器組裝、文化辦公用品、特色工藝用品、工業設計研發等領域拓展，積極培育和壯大現代家庭工業。”
家庭工業是微小型企業的一種類型。記者在采訪中發現，目前，民營經濟大省浙江正有更多的人把目光聚焦到微小型企業，而有些人已經悄悄干起培育微小型企業的工作。
記者見到張劍波時，他正在忙活著把微小型企業引進自己開辦的創業中心。張劍波目前是浙江嘉冶創業中心副總經理。2006年，嘉冶創業中心正式成立，占地312畝，中心的盈利模式是為微小型企業提供土地、廠房資源，及其完備的供電、供水設施，以及食堂、醫院、浴室生活服務配套系統。張劍波說：“創業中心為微小型企業提供場地，培育他們低成本快速發展，已經有20多家企業入駐，提供了200多個工作崗位。”
浙江省勞動和社會保障廳一位負責人告訴記者：“與興辦大中型企業比，創辦微小型企業難度不大，不僅可以解決自身就業問題，擁有一份體面的工作，還能夠為社會提供新的就業崗位。”
發展亟須政府 加強服務指導
一段時間以來，一些地方政府熱衷引進大企業、高科技企業，對百姓創辦微小型企業興趣不大，浙江省長興縣委書記劉國富的評價卻是，“這種認識是片面的”。他說：“我們既不能一提發展家庭工業，就認為是搞污染產業，生產高耗能產品；也不能一提現代家庭工業，就全盤否定傳統家庭工業。關鍵是要引導家庭工業規范有序發展，高度重視家庭工業的安全生產和環境保護工作，促進傳統家庭工業向現代家庭工業轉變。”
浙江省委政策研究室認為，各級黨委政府應從五個方面加大現代家庭工業的扶持力度：一是因地制宜、分類指導家庭工業發展；二是通過組建合作社、協會等形式提高家庭工業組織化程度；三是采取切實措施，加大家庭工業從業者技能和素質的培訓力度。在培訓過程中，應重點突出技能培訓、創業培訓、創業輔導；四是重視家庭工業的安全生產和環境整治；五是加大信貸、資金、稅費、土地等方面的扶持力度。
一些專家還建議，在微小型企業發展較快的地區，黨委、政府對創業者的支持，不能僅僅停留在創業培訓上，應該建立創業培訓的后續服務體系，許多影響平民創業的深層次問題，如缺乏系統創業知識、缺項目、缺資金、選址難、辦證難、咨詢求助難、經營管理難等問題尚未得到解決，所有這些都影響了創業的成功率和穩定經營，政府必須重視解決。 |