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“科技創(chuàng)新要與擴內需、促增長，調結構、上水平緊密結合起來。”今年的政府工作報告明確提出中央財政科技投入1461億元，增長25.6%，并指出要從5個方面大力推進科技創(chuàng)新。
參加全國兩會的部分代表委員在接受記者采訪時表示，鑒于已經(jīng)出現(xiàn)的“有項目無科技”苗頭，4萬億投資計劃在著力有形基礎設施建設的同時，也不可忽視無形的科技基礎設施建設和人才投入，否則國家的發(fā)展后勁堪憂，建設創(chuàng)新型國家難以落到實處。
龐大的投資規(guī)模不能只盯著有形項目而忽視科技創(chuàng)新
全國政協(xié)委員、科技部原部長徐冠華在兩會上指出，當前出臺的經(jīng)濟刺激政策，將調結構作為根本目標，體現(xiàn)了中央對本輪大規(guī)模投入的戰(zhàn)略思想。但是從目前現(xiàn)狀來看，許多資金特別是地方政府投資，主要投向了鐵路、公路、機場、住房等傳統(tǒng)基礎設施建設。他建議，基礎設施建設投入要開拓新思路，下一步資金安排要更著眼于未來的發(fā)展，為今后幾十年的發(fā)展奠定堅實的基礎。
“重項目輕科技”甚至“有項目無科技”，是代表委員最擔心的事情。中科院院士、同濟大學海洋地質學家汪品先舉了兩個例子：其一，近年來很多單位部門都上馬建造科考勘探船，一個比一個漂亮，一個比一個噸位大，但是都是各管各用，我國至今未形成一支公管共用的科考船隊，導致效率低下、浪費過大。
其二，作為“十五”863計劃重大專項，我國7000米深潛器制成兩年有余，至今未能正式下水，因為只造了深潛器卻沒有配套母船。就因為外國的深潛器能潛6500米，我們一味要在數(shù)字上超過它，結果面子上是好看了，但科考的根本目的卻置之腦后。
全國人大代表、中科院上海技術物理研究所研究員褚君浩對記者說，4萬億的投資計劃必須綜合考慮短期、中期和長期效果。“投資‘鐵公機’是十分必要的，因為我們的基礎設施、交通運輸還是要加強。除此之外，投資計劃也要兼顧其他方面，特別是加大對基礎科研的投入。基礎科研不是就事論事、立竿見影的事情，對此我們要從長計議。”
褚君浩代表說，我國現(xiàn)在雖是制造業(yè)大國，但液晶技術、計算機芯片等很多核心技術都受制于人。“例如，造一臺電視機只賺幾十元錢，但是給別人的專利費高達幾百上千元，我們是在幫人家打工。這幾年我國太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很快，但是我很擔心過兩年我們又變成了‘世界加工廠’。”
越是不可能的事 越要超前規(guī)劃
“往往當我們認為不可能的時候，正是科技創(chuàng)新實現(xiàn)突破的前夜，而這些基礎科研投入巨大，特別需要政府支持。”全國人大代表、上海交通大學黨委書記馬德秀說。
一步落后，步步落后。馬德秀代表舉例說，我國彩電業(yè)一度占據(jù)顯像管時代的市場主流，但是在國際彩電技術向液晶、平板升級的關鍵時刻，我們錯誤地認為這無法成為市場主流。“結果，現(xiàn)在我國的彩電業(yè)研發(fā)水平比別人至少相差一個周期，傳統(tǒng)的顯像管等配套產(chǎn)業(yè)紛紛陷入困境。”
再如相機產(chǎn)業(yè)，當數(shù)碼相機時代初露端倪的時候，我們又是想當然地認為數(shù)碼照片清晰度不夠、洗印不方便。“然而，數(shù)碼相機在幾年內就占據(jù)了90%以上的市場份額，我國的傳統(tǒng)光學相機和膠片洗印行業(yè)一蹶不振。”
褚君浩代表說，世界科技發(fā)展的趨勢是，基礎研究距離應用的時間間隔越來越短，帶動作用越來越強。例如，法國科學家阿爾貝·費爾和德國科學家彼得·格林貝格爾1988年在實驗室中發(fā)現(xiàn)巨磁電阻效應。1997年應用該原理的讀取頭研制成功，很快成為標準技術，這就是電腦硬盤越做越小、容量越來越大的根本原因。從原始發(fā)現(xiàn)到全球范圍應用，只用了不到20年時間。
“危機過后的世界經(jīng)濟必將重新洗牌，主導的力量是科技創(chuàng)新。我們要吸取過去的教訓，從更高的視野審視新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主動出擊、重點發(fā)展前沿領域的科學技術，加大對科技和教育的投入。”馬德秀代表說。
科技基礎設施建設嗷嗷待哺
全國政協(xié)委員、神州數(shù)碼控股有限公司總裁郭為曾在一些農(nóng)村地區(qū)進行調研，他深有感觸地說：“僅有道路硬化、村容整潔還只是表面的基礎建設，僅有‘家電下鄉(xiāng)’還只是簡單的銷售關系，而如果我們能做到互聯(lián)網(wǎng)基礎設施下鄉(xiāng)，使農(nóng)民廣泛用上互聯(lián)網(wǎng)技術，這將解決市場和供給直接見面的問題，從而真正提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。什么叫后發(fā)優(yōu)勢？這就是后發(fā)優(yōu)勢！”
代表委員們表示，與有形的“鐵公機”基礎設施相比，科學技術方面的基礎設施建設同樣規(guī)模浩大，甚至有過之而無不及。如果不在這方面著力，不提供足夠的財力支撐，我國將依然是一個基礎設施落后的國家。
徐冠華委員說，科技基礎設施建設主要體現(xiàn)在三個方面：第一，新興產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設。比如，新能源汽車必須有一定分布密度的充氣站、充電站，否則根本不能運行；風能、太陽能電站必須有新型電網(wǎng)和調控電站的支撐，否則也不可能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。其次，社會事業(yè)的基礎設施建設。例如，身份證或者駕照要把個人信息、社會保險、公共醫(yī)療等一系列資料存儲其中，或者可以聯(lián)網(wǎng)獲取資料。第三，大型實驗室、高端實驗儀器等重大科研基礎設施建設，這方面如果出現(xiàn)缺口，很容易影響重大科技專項按時完成。 |