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[《經(jīng)濟參考報》兩會報道特別策劃：信心中國]
保增長是今年我國政府工作的重中之重。那么應(yīng)該如何理解保增長呢？中央黨校研究室副主任周天勇日前接受本報記者專訪時表示，關(guān)鍵是要落實科學(xué)發(fā)展觀，重民生、促和諧，這是保增長的出發(fā)點和落腳點。
要堅持保增長不動搖
經(jīng)濟參考報：這次金融危機給我國帶來的沖擊很大，保增長是當前的首要任務(wù)。如何理解這一點呢？
周天勇：面對危機，我們要堅持發(fā)展是第一要務(wù)，堅持保增長不動搖，尤其是在金融危機的形勢下，更需要增加就業(yè)、擴大內(nèi)需，加大投資力度。‘保增長，擴內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)’實際上就是體現(xiàn)發(fā)展是第一要務(wù)的精神。具體地說，調(diào)結(jié)構(gòu)是要對以前的粗放式增長模式、三大產(chǎn)業(yè)的不合理比重逐步進行調(diào)整。
經(jīng)濟參考報：結(jié)合目前金融危機的特殊形勢，如何更好地使用政府投入？
周天勇：保增長不是背離科學(xué)發(fā)展的保增長，恰恰相反，要堅持科學(xué)發(fā)展的原則，對項目進行環(huán)評，要堅持低消耗少污染的原則，不能因為要保增長再回到過去那種粗放式的發(fā)展模式，在經(jīng)濟形勢不景氣的情況下應(yīng)更重視社會事業(yè)的建設(shè)。需要注意的是，在財政收入減少，支出緊張的情況下，更應(yīng)重視民生方面的支出。
出發(fā)點和落腳點是重民生
經(jīng)濟參考報：我們看到，民生問題近來得到了越來越多的重視，也獲得了越來越多的投入。在社會事業(yè)建設(shè)方面，應(yīng)該如何科學(xué)發(fā)展？
周天勇：實際上，重民生是保增長的出發(fā)點和落腳點。2002年以來，我國在節(jié)能減排、退耕還林等工作上都下了很大的功夫，也取得了一定的成效。
經(jīng)濟和社會要統(tǒng)籌發(fā)展。近年來，我們在社會保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)民工的社保等方面都在逐步完善，政府對教育、科技等投入在加大。這些都是已經(jīng)做了和正在做的工作，下一步，仍然要把這些工作作為重點。
經(jīng)濟參考報：某網(wǎng)站開展了關(guān)于“下一步科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的開展，最需要注重下列哪個方面”的調(diào)查，66.4%的人認為“創(chuàng)新實踐載體，解決實際問題，增強學(xué)習(xí)的時效性”，還有25.4%的人認為是“更加重視貫徹群眾路線，引導(dǎo)廣大群眾積極參與”。那么對于普通老百姓，到底該如何理解和貫徹科學(xué)發(fā)展觀？如何讓普通百姓享受到科學(xué)發(fā)展的成果？
周天勇：普通老百姓貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要的一方面就是注重環(huán)保節(jié)能，從日常小事做起。科學(xué)發(fā)展的成果很多，我認為，從經(jīng)濟角度來說，最關(guān)鍵的是要鼓勵老百姓創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓老百姓富起來。
以人為本 統(tǒng)籌兼顧
經(jīng)濟參考報：在保增長中落實科學(xué)發(fā)展觀，下一步工作的重點是什么？
周天勇：我認為重點應(yīng)該放在四個方面：一要改變考核領(lǐng)導(dǎo)干部的指標，由GDP指標改變成為科學(xué)發(fā)展的指標體系，并且加大人民群眾對干部的政績評價和公推公選力度；二是推進財政稅收制度改革；三是推進價格體系的改革；四是排污要征稅。體制改革也要進一步深入，目前的難點和重點是行政體制改革，我認為妥善進行行政體制改革，一定要有兩個聯(lián)動：一是行政體制改革要與財政預(yù)算體制改革聯(lián)動；二是行政體制改革要與人大制度的改革和完善聯(lián)動。 |