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6月的一天下午，在山東東營市東營區龍居鎮楊集村衛生服務站門口，53歲的村民劉志平滿臉興奮地對記者說：“新衛生站太方便了，我從家里出來也就三分鐘。”此時，嶄新的衛生站的觀察室里，劉志平正在發燒的小孫女正被家人抱著，一位穿著整潔白大褂的護士正在給小女娃輸液。
記者了解到，這個衛生站是東營區財政局近年來撥出資金建設的農村衛生服務站之一。5年來，該區共投入財政資金1800萬元，新建和改擴建農村衛生室(院)35處，使全區村民均可在步行15分鐘之內到達醫療點，多年來一直未解決的看病難問題一夜間消失。
解決百姓看病問題，只是東營區財政系統傾力實施民生工程的一部分。近年來，他們提出在全區實現“四個全覆蓋”———城鄉困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉困難群眾大病醫療救助全覆蓋、城鄉義務教育免雜費和貧困生救助全覆蓋、農民和城鎮居民醫療保險全覆蓋，積極推進社會保障體系的建設和完善，為發展和穩定的社會大局作出了積極的努力，贏得了群眾的擁護和歡迎。在涉及民生的財政支出上，2004年全區支出為1.82億元，今年到現在就已支出5.16億元。
城鄉群眾大病醫療救助是東營區在山東省率先實行的一項措施。自2006年以來，東營區對參加醫療保險且年度性醫藥費用在3萬元以上的部分，對烈屬、犧牲軍人家屬、七至十級殘疾軍人及低保對象年度發生醫藥費用在一萬元以上的部分，視家庭情況給予醫療救助，去年共為55人發放法庭助金71.36萬元，至今已累計救助153人，最高救助金額達到7萬多元。這在很大程度上解決了農民因病致貧、因病返貧的問題。
作為山東省新農合的試點區，東營區財政向農民的補助標準為每人每年38元，省、市和鎮級政府的財政補助則分別為24、28和10元。東營區一級的補助標準在全國同行政級別的地區來說，是比較高的。加上農民每人每年20元，東營區農民人均占有新型農村合作醫療資金達到120元，這在全國也是比較高的。截至目前，全區農民參保率達到98.3%，全區農民基本實現了“小病不出村，大病不出鎮”，社會效果非常明顯。
財政部科學研究所研究員王建新博士認為，財政惠民工作是關系國計民生的一項重要工作，東營區以貫徹科學發展觀為統領，以實施民生工程為重點，“四個全覆蓋”政策有效保障了基本公共服務均等化的實施，充分體現了財政科學化、精細化的工作思路。 |