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本報(bào)訊
今年上半年，地方統(tǒng)計(jì)GDP之和高出全國(guó)核算數(shù)據(jù)約1.4萬億元。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，少數(shù)地區(qū)高估是導(dǎo)致兩個(gè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)差距的原因之一。但是來自基層某市區(qū)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)人員則表示，當(dāng)前地方統(tǒng)計(jì)依然處在各種利益的重重圍困中，統(tǒng)計(jì)失信的危險(xiǎn)遠(yuǎn)沒有解除。
根據(jù)某地級(jí)市下轄區(qū)統(tǒng)計(jì)局工作人員在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)》雜志的撰文，這六方面包括：首先，統(tǒng)計(jì)部門實(shí)行的是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)，地方政府負(fù)責(zé)人事編制、事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理體制，地方統(tǒng)計(jì)局為了得到各級(jí)政府的重視，開展市、縣、鄉(xiāng)、村等排序活動(dòng)，夸大了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的功能。
其次，目標(biāo)考核帶來的地方政府和其官員利益的困擾，基層統(tǒng)計(jì)站或統(tǒng)計(jì)局“戴著地方的烏紗，吃著地方的財(cái)政，”有可能成了圍繞目標(biāo)“統(tǒng)計(jì)”，進(jìn)而“生產(chǎn)”出一些“虛胖”的卻是法定的數(shù)據(jù)來。
再次，一些重要的經(jīng)濟(jì)、民生指標(biāo)或由于統(tǒng)計(jì)不科學(xué)，缺乏源頭數(shù)據(jù)，或由于受部門政治、經(jīng)濟(jì)上利益的驅(qū)使，一些管理部門縱容或參與到企業(yè)統(tǒng)計(jì)的弄虛作假行為中，提供了虛假的統(tǒng)計(jì)信息。
此外，目前的企業(yè)統(tǒng)計(jì)還沒有引起企業(yè)的起碼重視，處于義務(wù)、強(qiáng)制兼有“應(yīng)付”階段，在關(guān)鍵利益面前，為應(yīng)對(duì)行業(yè)考核或升級(jí)，企業(yè)會(huì)根本不顧實(shí)際，毫無顧忌地按需填報(bào)。
基層統(tǒng)計(jì)人員利益受損也是一方面，他們工資既不按事業(yè)單位對(duì)待，又不參照公務(wù)員管理，還承受著巨大的工作、生活和心理壓力，工作人員弦繃得太緊、時(shí)間太長(zhǎng)可能會(huì)繃斷。
最后，為了保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，除了原有的各級(jí)統(tǒng)計(jì)局序列外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局又成立了直接管理的省、市、縣國(guó)家調(diào)查隊(duì)，但這些調(diào)查隊(duì)與地方有千絲萬縷的聯(lián)系，開展工作也離不開地方政府及縣、鄉(xiāng)地方編制統(tǒng)計(jì)人員的配合，其數(shù)據(jù)并非不受地方目標(biāo)考核的影響。 |